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随着国资委推进中央企业整体上市,中国中铁股份有限公司(以下称“中国中铁”)的内部重组终于迈出了一大步。

11月10日,本报记者从中国中铁获悉,中国中铁的内部重组方案已经确定,此次重组是中国中铁历史上最大规模的公司内部重组,涉及共计17000多人,资产总额120多亿元。

内部大重组

根据国资委的资料,中铁的前身是铁道部基本建设总局,后来改制为中国铁路工程总企业。 2007年,整体重组成立中国中铁股份有限公司,分别在上海港两地成功上市。 目前,中国中铁是世界第二大建筑工程承包商。

根据重组方案,中国中铁所属中铁五局三企业、中铁大桥局三企业等三家三级子公司整体重组将并入中铁港航工程局。 中铁一局一企业、中铁三局一企业、中铁建工北京企业整体重组后,成立合并为中国航空港建设总企业的整体重组股份有限公司上海分企业、中铁三局华海企业、中铁四局六企业、中铁四局市政分企业,成立中铁上海工程局有限企业。

根据中国中铁内部的说法,外部重组主要是“为了规模扩张、特征互补”,内部重组是“整合公司资源、发挥集团特征的比较有效的手段”。

中国中铁某分局一位管理者告诉本报记者,实际上是中国中铁接受铁道部设计施工公司,合并中国海外工程总公司等外部重组,着手探索内部重组方案。

“与外部重组相比,内部重组没有什么经验,需要摸着石头过河。 ”上述管理人员说。

上述人士所说的内部重组没有经验是没有道理的。 中国国企经过近30年的改革,开辟了股份制的道路,而且留下了体系庞杂、管理粗放、负担沉重的“通病”,这些国情特色明显的问题成为国资委当前攻防的课题。

中国中铁是国务院批准的第一家先发行a股后上市整体h股的中央企业,但在中国中铁内部,各子公司基本独立经营建设、设计和房地产业务,投标时出现了竞价的现象。

国资委在中国中铁的内部会议上指出,中国中铁整体上市后,国内和国外的子公司以及多家关联方和合资公司达到600家,缺乏人力、设备、资金、技术等资源的配置。

“我们在建设的几万个工程项目中,大部分都有自己的账本。”上述中国铁路经理告诉记者。

以此次整体重组的中铁一局一企业、中铁三局一企业、中铁建设北京企业三家企业为例,这三家企业由于业务相似,存在着内部竞争、重复建设的问题。

在这种情况下,中国中铁多次在内部发出“集权”的信号。

资产挪用术

中国中铁内部集权整合始于2007年,其中主营板块成为中国中铁内部重组的起点和重点。

中国中铁的工业板块首要集中在东北、西北、华中地区。 2008年5月,中国中铁聚集了三个地区的工业板块企业,在武汉成立了中国中铁科工集团有限企业,资本金5亿元,其中中国中铁用现金方法投资3.2亿美元,其余1.8亿为三家企业的净资产估值。

工业板块重组模式为我国中铁的大规模内部重组提供了参考——以业务板块为重组范围,按照生产科研一体化的思路,将不良资产注入同类强势公司或通过强势联合进行资源配置,减少了与总企业的同业竞争。

这种内部联合的方法在中国被铁称为“整体重组”,从而可以达到简化机构的目的。

此次中国中铁将中铁五局三企业、中铁大桥局三企业等三家三级子公司整体重组并入中铁港航工程局,主要比较水工工程方面的重组。

中铁一局一企业、中铁三局一企业、中铁建工北京企业被中国航空港建设总公司合并,中国中铁去年年底收购中国航空港建设总公司后,将对后者进行注资改革,以扩大规模。

设立上海工程局有限企业的目的是整合上海当地的工程、建设业务。

上述管理人员告诉本报记者,此次重组的分企业中,部分企业业绩不佳,股份公司通过资金、债转股等方式,处理重组公司的债务问题。 另外,由于重组后的企业层次基本不变,所以人事安排比较容易。

除了进行“强棒削枝”外,集中分企业的权利也是中国中铁内部改革的目标。

“以前各级企业可以向市场投标,但现在投标权利缩小为子公司和总企业,其他下属企业几乎不能投标。 ”。 中国中铁某分局的投标负责人告诉记者。

近年来,中国中铁还计划将分企业的财务管理提高到总企业水平,但完全实现财务集中管理仍然很困难。

作者:大海

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标题:“中国中铁启动大规模内部重组 涉及120多亿元资产”

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