“事业单位改革时间已明确”

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新华社、央视报全国分类推广事业单位改革工作座谈会6月2日在北京召开。 国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。 改革不“一律”

马凯强调，分类推进事业单位改革必须始终把握和贯彻四个基本要求。

一是必须继续坚持以促进公益事业快速发展为目的。 不是轻易减少人，减少机构，减轻负担。

二是必须以科学分类为基础。 根据社会职能将现有事业单位分为承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三大类，根据事业单位的优势分别实施不同的改革和管理措施。

三是必须坚持以创新体制机制为中心。 着力在管理方法、人事制度、收入分配、社会保险、财政保障等关键环节进行积极探索。

四要坚持分类指导、分工推进、分级组织、分阶段实施的方针。 不同社会职能、不同领域、不同地区的事业单位改革要因地制宜，稳步推进。 条件成熟的可以率先改革，暂时没有条件允许转移，不“一刀切”。

经营性事业单位的转换

从今年到年，我国要在五年内完成事业单位分类，到年建立事业单位管理体制和运行机制。 分类改革实际上是指将目前经营性的事业单位转为公司，将具有行政审批权限的事业单位划归政府，转为政府部门。 也就是说，我们平时接触的国有电影制片厂、出版社、报社、体育馆这些单位今后将成为公司。

今后五年事业单位改革的阶段性目标是:在梳理规范的基础上完成事业单位分类，基本完成行政职能事业单位和从事生产经营活动的事业单位改革，公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管理分离、完整的管理结构等

此次事业单位分类改革的总体目标是，到2009年建立功能确定、运行高效、管理完整、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，确保基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务到位

◆据统计，中国有126万个事业单位，在3000多万正式职工中，教育、卫生和农业技术服务人员占总数的3/4，其中教育系统人员达到一半左右，900多万人退休，总数超过4000万人

◆到2010年，中国将在整理规范的基础上完成事业单位分类的一年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。

:文三