““十三五”期间我市全面深化改革综述”

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潍坊媒体网报(记者 张婷婷) 2月4日在潍坊市人民政府信息办公室召开新闻发布会，市委改革办副主任何茂广、市委编办二级调研员臧传文，潍坊国家农综区党组织成员、副主任管勇推进，成为全市“ 由市委推广部副部长、二级调研员李传江主持。

“十三五”期间，潍坊市委多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面深化改革，用“关键一步”，为全市经济社会快速发展注入活力，增添动力 高举改革旗帜，实现“两个维护”，全面贯彻改革部署。 提高了快速发展的质量和效益，提高了资源配置的效率，提高了大众的获得感，发挥了精准的政策开发力，形成了以制度创新引领优质快速发展的新格局。 加强统筹协调，深化民主法治行业改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革，推进改革与快速发展深度融合、高效联动，为推进优质快速发展提供了强大动力。

一、搞好长期改革的脉络

立即跟进，全面落实中央决定和省委部署。 中委深改委负责领导改革，以贯彻学习、学习、学习、贯彻总书记关于推进改革的系列重要演讲精神和中央、中委深改委会议精神为中委深改委会议的主要任务、首要议题，反复传达上级改革精神的第一时间学习， 落实上级改革部署第一时间安排，确保上级提出的重大改革问题第一时间的研究处理，朝着正确的方向推进改革。

巩固责任，创新改革推进落实机制。 加强“关键少数”改革担当，创新实施专业班推进、“一月若干评估”、专业监督判断等推进机制。 多次带头推进，由市级领导牵头成立27个攻坚专业班子，市委、市政府主要负责人分别领导涉及改革、民生保障攻坚战等效益多、复杂、难以协调的事项，自行推进落实，发挥示范指导作用。

展示典型，巩固改革成果。 注重发挥改革典型示范引领作用，实施改革企业品牌培育工程，着力构建“20”改革典型矩阵(重点培育20个、储备20个改革典型、重点推进20个改革试点)，一些重要创新经验居中、突出

强化推广，营造出改革的气氛。 创新构建市委改革办公室、推广部门、信息媒体和改革任务拉动部门“四体联动”的改革推广机制，建立了由国家级媒体、地方媒体和自媒体组成的改革推广矩阵。

二、全面力量的动能效应更加突出

稳步推进公共卫生应急体系建设。 设施从1家增加到61家，最大日检出量从13人份扩大到14.73万人份。 完整的疾病防控体系、各级疾控机构实验室全部建成生物安全二级实验室，县级医院全部新建或改建感染性疾病科。

全面开展简政放权，拓展民间服务，优化合理化，抓系统整合，抓数据共享“五大板块”进程再造。 稳步推进“市县同权”，同时实施建设项目环评审批等220个市级授权县级。 实施“五减工程”，减少养老、医疗保险经办等62个便民服务事项沉村(社区)的几个事项，减少环节，减少材料，减少说明，减少时间。 实现全市公司大众需求的“一门受理”，使“12345”热线平台成为政务服务“总客户服务”。 开发“维事通”app应用，水电采暖缴费、公积金、社会保险等60多项服务实现掌上电脑检测、掌上电脑。

持续深化优质快速的要素供给改革。 充分释放人才快速发展的动力，统一11个领域的人才主管部门，优化高端技术人才引进认定方法，引进1718名高端人才(团队)。 加大科教改革攻势，创新产学研合作机制，先进光电芯片研究院纳入省“1+30+n”创新创业共同体，加快建设“高端智能装备和精密制造业山东省实验室”，推进学校合作。 全年累计减轻公司和社会负担约155亿元。 创新金融服务，新建基金13只，规模146亿元，实现投入65.38亿元。 建立“要素跟随项目”机制，出台能耗、环境容量、水、资金等专业实施细则，深化工业公司综合评价改革，综合评价数据加快平台建设，提高价格、使用能源、用地、资金

致力于为公司创新的快速发展注入活力。 一是深化公司改革。 将重新组建、重组三农创新、公共交通等8大集团企业，并在11家市管公司进行混改。 二是扩大开放，逼迫改革。 全市全年完成进出口1903.9亿元，居全省第三位，增长6.4%。 创新开展网上“云招商”。 三是着力优化法治环境。 建立“免罚名单”机制，实行“首违不罚、首违轻罚”，对公司出现非主观轻微违规、未造成严重后果的前810件轻微违法行为不予处罚、19件违法行为予以从轻处罚。 推进“限期借款”，杜绝无分支借款。

大力创新和提高“三个模式”。 抓好北大现代农业研究院、国家蔬菜种业创新创业基地等平台建设。 实施龙头公司和产业联合体“双十”培育计划，突破国家农业开放快速发展综合试验区，向核心区管委会下放51项市级经济管理权力。 11条先行试验政策已有9个落地点，出口食品生产公司“审批改备案”改革经验办法在全省宣传，突破中日农产品检验互认等制度机制。

好好打“三大攻防战”。 铁腕大力防治污染，实施“决赛”污染防治攻关，推进48个要点任务、577个管理项目的落实。 经自查，全年空气质量综合指数同比改善13.5%，6条国家控制河流水质剖面达到4种水体以上，完成了1类积分公司重金属减排任务。 有效化解金融风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线，截至12月底，全市不良贷款率为1.04%，比年初下降0.65。