“20条！中小学教师减负清单来了”

1月15日上午，省教育厅召开信息通气会，解读省委办公厅、省政府办公厅印发的《山东省中小学教师负面名单》(点击左下角“阅读原文”查看全文)。 “列表”中具体有那些复印件，一起看的话↓↓↓

山东省中小学教师减负名单

一、切实减轻审计检查评定的负担

1 .严禁各部门组织实施未经批准未实施报告的审计、检查、评价、审查的若干事项。 涉及中小学安全或者学生、教师健康的，可以按照有关程序备案后实施。

2 .在涉及中小学和教师的审计检查评估中，严禁层层签订责任书。 工作人员刚安排好就不得开展审计评价。

严禁以调查指导、学习考察、业务安排、参观交流等名义开展中小学或教师审计考核，进行考核评分、排名通报。

4 .中小学教师职称评审、年度考核、考核优先和专业技能大赛等考核不得设置繁琐的考核程序和资料，不得以考试成绩、升学率、学历、论文、奖项为唯一性考核指标。

二、切实减轻社会事务对校园的负担

5、严格规范和合理配置中小学教师参与扩大扶贫成果的任务，不得影响正常的教育教学工作。

6、严格规范学校和教师参与维护稳定、消除腐败、防灾减灾、消防安全、艾滋病防治等重要专业领域的工作，不得将中小学教师安排在与教育教学无关的地方开展相关工作，也不得影响中小学正常的教育教学秩序

7、严格规范文明、卫生、绿色、适宜居住、旅游等城市的创先审查活动，涉及中小学的，教育部门应当按照要求统一安排，大体上教师不得上街工作或从事与教师职责无关的其他工作。 街道社区在吸引中小学和教师参加社区建设时，不得影响正常的教育教学活动。

8 .严禁让中小学和教师参加各类征文、论文评价、示范评选、推广交稿、演讲比赛、座谈研讨、意见征集、学习交流等活动。 严禁开展教育部门年度计划以外的各种教育推广活动。

9 .严禁安排学校停课人员出场地，或借用学校场地举办招商、庆祝会等相关活动。 严禁以营利为目的的商业活动、商业广告、出借活动等进入校园。 由中小学严格控制各类社会考试次数和教师监督考试次数。

三、切实减轻相关报告的填写负担

10、严格规范中小学和教师相关报告填写工作，消除重复报告、多头填写。

11 .严禁强制要求中小学和教师填写与教育教学无关的问卷调查、调查资料、课题研究数据等。

12、严格规范省市县三级教师对先树优和资质评定活动。

四、切实减轻借调教师抽屉带来的负担

13、有关部门严格限制和规范借调中小学教师帮助职工，借调中小学教师贯彻党和国家重大决策部署任务的，不影响学校正常教育教学的，应当经县级以上教育部门同意，并报同级党委备案大致一半

14、严禁教育管理机构及其他非教育机构和中小学混职、教职工编制。 不得侵占、挪用、禁止中小学教职工编制。 中小学教职工严禁不在单位和“吃工资”。

15 .公办学校是编辑教师，不能长时间在民办学校任教。 公办学校是编辑教师不得在民办学校领取报酬。

16、严格规范各级各类教师的培训，不得强制教师参加与专业快速发展无关的培训活动。 各级各部门不得向教师摊派与教育教学无关的培训任务。

五、切实减轻校园形式主义官僚主义带来的负担

17 .严禁中小学和教师参与各类欢迎考核等“面子工程”和劳动者伤财的“形象工程”，切实减轻教师特别是班主任的事务工作。

18、鼓励中小学教师、学生、学生家长关注与教育教学无关的微信公共平台，或通过网络投票、测评、答题、知识竞赛、宣传推广等方式开展与教育教学无关的活动

19、严格限制各级教育部门和中小学会议的文件数量，不得在职工群、政务app上乱发通知，随意安排职工任务，不得要求教师随时回复职工群的消息。

20、教师学习笔记不厚、网上学习不长、政务app评分不高等，不可轻易评价教师的政治学习效果。 教师在政务app上学习的情况不能与各级各类考核硬挂钩。 不要轻易使用微信事业群、政务app入驻事业场景的截图和视频录制等方法来代替实际的事业评估。

、发表背景和起草程序

年12月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担，进一步建设教育教学良好环境的若干意见的通知》，要求省委、省政府重视贯彻落实中央文件，采取具体措施推进落实。

教师工作是多方面的广线长，教师队伍占事业单位人员的一半江山，是涉及中小学教师负担过重的报道而出现的，成为广大基础教师反映的突出问题。 中小学教师负面意见的公布，有助于切实减少中小学和教师不必要的干扰，营造良好的教育教学环境，引导教师身心投入教书育人工作，落实立德树人的基本任务。

二、第一文案

第一个文案包括切实减轻审计评价考核负担、社会事务进入校园负担、填写相关报告负担、取经教师负担、校园形式主义官僚主义负担等五个方面。 本文部分加强组织领导，规范强调夯实责任主体的员工流程，实施全面管理系统的清单管理，强化监督说明责任等要求。

(一)在加强组织领导，巩固员工责任方面。 各级党委和政府应当将减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，并作为党委常务委员会会议和政府常务会议提出研究教师队伍建设的重要副本。 发扬刀刃向内的自我革命精神，在教育系统内全面开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作。

(2)在规范业务流程和完整的管理体系方面。 提出各级党委和政府应当统一部署，依法开展审计检查考核工作。 根据党委和政府的统一部署，教育部门根据要求，按程序统一部署中小学和教师各类社会事务纳入校园的事项，统一部署中小学和教师各类报表填写等工作，统一规范借调中小学教师。

(3)在清单管理的实施和监督说明责任的强化方面。 要求各级党委和政府对社会事务进入校园、借调中小学教师等几个事项进行名录管理，并向社会公开发表。 将中小学教师的负面效应纳入对市级政府的教育责任评价复印件。

(4)在负面清单方面。 对照中央的要求，提出了第20条的严格禁止或限制性要求。

1 .比较了审计检查考核项目多、不规范等问题，提出了4个要求。 严禁各部门组织实施未经批准的报告的审计检查评价的若干事项。 二是落实中共中央办公厅《关于处理形式主义突出问题基层负面通知》精神，提出严禁在涉及中小学和教师的审计检查考核中签订责任书。 三、严禁以调查指导、工作安排等名义开展督查考核。 四、中小学教师职称评审等考核不得设置繁琐的考核程序和资料，不得以考试成绩、升学率、学历、论文、奖项作为唯一性考核指标。

2 .与社会事务进入校园给教师带来负担的问题相比较，提出了五个要求。 一是严格规范、合理布局，中小学教师参与加强扶贫攻坚成果的任务。 二、严格规范学校和教师参与维护稳定、防灾减灾等重要专业工作。 三是严格规范教师参加城市创造性评价等活动。 四、严禁开展教育部门年度计划以外的各种教育推广活动。 五、严禁安排学校停课或租用学校场地举行招商、庆典等活动。

3 .针对比较报告填写过多、评价对象树优异名目繁多等问题，提出了三个要求。 是严格规范中小学和教师的报告填写。 二是严禁教师填写与教育教学无关的问卷等资料 三是严格规范省市县三级教师先树优和资质评定活动。

4 .与借调教师的问题相比较，提出了四个要求。 一是严格限制和规范有关部门借调中小学教师。 二是严禁非教育机构和中小学混编混岗、教职工编制。 三是根据中央编辑室等4个部门的《关于进一步挖掘创新加强中小学教职工管理的指导意见》，提出公立学校严禁在编教师长时间在民办学校任教，公立学校不得在编教师在民办学校领取报酬。 四是严格规范各级各类教师的培训活动。

5 .比较校园形式主义官僚主义的问题，我省专门提出了“切实减轻校园形式主义官僚主义带来的负担”的四个要求。 一、严禁学校和教师参与各类欢迎考核等“面子工程”和损害劳动者财产的形象工程。 二是不得强制中小学、学生和学生家长通过对微信公共平台的关注和网络投票等方式开展与教育教学无关的活动。 三是严格限制各级教育部门和中小学的会议和发文数量。 四是对在线学习的效果评价教师等情况提出限制性要求。