“加装一部电梯，怎么不再难（来信调查）”

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现在很多地方都在进行旧小区的改造，这是一项很受欢迎的惠民工程。 但是，一点工程在具体实施中，也面临着许多问题。 最近，在网民投稿版刊登“供水改造为什么会成为“半途而废的项目”后，许多网民和网民产生了共鸣，纷纷反映了老小区改造过程中遇到的各种问题。 其中，在旧小区安装电梯这一具体事件是大多数网民关心的话题。

为此，记者赴安徽、青海、云南等地调查，采访了业主、业委会、房地产企业、园区改造工程公司及街道负责人，听取了他们的意见。

旧小区老年人众多，迫切需要加装电梯

1980年代建造的小区大多是6、7层的旧大楼，没有设置电梯。 小区越来越旧，居民的年龄也越来越高。 那年三四十岁的青壮年，现在六七十岁了，上楼成了老人的一大难题。 “父亲现在看着我到了70岁就在跑。 很难爬。 ’昆明市民雷说，老人最担心下楼。 他说:“万一什么时候失足，后果不堪设想。”

“父亲从6楼来，需要10分钟。 有时给爸爸送米面，我们也休息两次。 ”。 雷先生自己也劝父亲搬家，但父亲读着老街坊，说什么也不想搬家。

据记者调查，老小区老年人比例明显高于新小区，老小区高层住户下楼成为“痛点”。 记者访问了旧小区。 60多户居民大部分是60岁以上的老人，许多老人为了减少爬大楼，不得不尽量不出门。

今年71岁的杨世海，安徽合肥人，所在的天一家区老年人很多。 光是他们的单元，就有70%的住户是60岁以上的老人，大部分业主都很想加装电梯。 年3月，他知道合肥蜀山区在老小区增加电梯飞行员，迫不及待地和该单元的业主们行动起来，如何分配改造费用，选定电梯企业品牌，选定设计改造方案……现在，天一家区的 “住了那么多年的老房子，现在装有电梯真是太好了！ ’杨先生笑着说。

“随着社会老龄化的发展，在旧小区增设电梯是必要的，也是有意义的。 ”据安徽合肥五里墩街工作人员介绍，他们正在加装电梯推广进行动员。 今年5月9日，街道4名工作人员和2名社区同志进入社区，以展示板、推广折叠的形式向居民介绍了加装电梯的流程和惠民政策。

部分低层家庭有意见，采光、通风可能会受到影响

但是，真的很难加装电梯。 根据物权法的相关规定，为旧大楼加装电梯，本单元或本栋房屋的专有部分必须是占建筑物总面积2/3以上的业主，且占总户数2/3以上的业主必须按照相关规定或计划施工 记者采访时表示，在小小区安装电梯并不顺利，首先意见难以统一。

“吃力不讨好，谁也不能牵手，大家都是观望的状态。 也有业主意见不一致，口头答应的，但在协议书上签字、提供不动产证明时又经常反悔。 ”。 云南省一家电梯企业的负责人孔先生表示，许多旧小区的业主安装电梯的呼声很高，但由于各种原因，很少有人能顺利改造。

一般来说，在加装电梯方面，高层住宅的态度是积极的，但低层住宅的人大多意见很大。 “原来旧小区的房子光线不足，低层，特别是一楼更暗。 加装电梯会影响采光和通风吗？ 有些施工单位设计方案不科学，不征求我们的意见，常常损害我们的利益。 ”。 一楼业主真诚地说，在上班高峰期，多位居民在窗外等电梯，家庭隐私也会受到影响。 也有不少业主担心电梯运行会产生噪音，影响家中患者和老人的休息。

“其实还有其他好处。 旧小区没有电梯的大楼，通常建成低层价格高、高层价格低的电梯，情况发生了变化。 ”。 孔先生说，这也是很多低层业主抵制的原因。

针对这样的要求，高层住宅表示:“低层住宅可以不出电梯费用加装电梯，提高整个小区的生活质量，并不是只有我们能够受益。 为什么不能理解我们的困难呢？

加装电梯的工程又多又复杂，需要投入很大的人力、财力

加装电梯工程本身是一项多而复杂的工程，涉及建设、城管、规划、消防等部门。 如果需要转移管道，也与电力、自来水、天然气供应等机构有关，立项后必须得到相关部门的批准。 雷先生所在的小区退休人员很多，60多岁还能跑，对安装电梯的事件很积极。 但是，有些业主老了，真的无能为力。 “前期的批准基本上是业主在跑。 电梯企业只要合作，光跑批准就需要半年。 ”。

有些老小区由于楼房建筑年代长、楼梯狭窄、电线老化、没有抗震柱等问题，安装电梯会挤压消防通道和楼梯的空间。 “有这些问题的小区确实装不下。 一是不能提供可行性方案，二是政府计划和建设部门不能批准。 ’孔先生告诉记者。

要加装电梯，有些房地产企业也不太热心，担心今后的养护收不到钱。 “现在大部分旧小区的物业管理费用都很低，勉强维持着日常的维保费用。 部分小区居民经济状况参差不齐，物业费征收率不高，一年后可能无法支付电梯运行维护费用。 如果电梯发生了故障，该怎么办？ ”

有些施工单位方案不科学，在电梯加装过程中破坏抗震梁的某业主意见不一，缺乏信息表达，邻里关系僵住了……很多业主也遇到过这种担心和类似的不好的担心。

孔先生说，在旧小区安装电梯的市场很广，但需要政府的支援，从政策和资金方面的支援补助有助于整体推进。 “目前，我们在三三二的小区安装电梯，缺乏整体规划和统一部署。 如果能够统一安装，不仅保障了施工时间、质量和价格，也保证了园区的整体规划。 不到一楼的电梯，有时也会相互影响。 ”

一位街道负责人表示，旧小区的管理是社区管理的课题，群众反应强烈，通过街道和社区的主导，有助于协调业主的参与。 但是，如果没有资金，在整个末端推进电梯事业仍然面临着很大的困难。 毕竟，遇到困难的家庭，不一次性重复几万元也不容易。 ”。

相关部门应当配合，业委会应当加强与业主的信息表达

现在经济条件好了，大家越来越追求生活质量，有差异化的诉求。 出了问题，积极的信息表达、坦诚的交流、心结自然就会解开。 杨世海老人说，当初为了加装电梯，他所在小区的5栋2单元的业主建设了微信群，详细讨论了分配方案。 楼层越高，承担的费用就越多，大家决定在所有单位的6层12户业主中，1层业主不出资，2层至6层业主每户出资比例依次为3%、5%、10%、14%、18%。

12户主有时也很难统一意见。 “明确电梯企业品牌和电梯企业，就会出现问题。 ”。 杨世海告诉记者，部分业主希望国际企业品牌，认为更安全，认为国产企业品牌性价比更高。 光是电梯企业，杨先生就接触了十多个，更不用说各自推荐的电梯企业品牌了。 “之后，他给我留下了电梯企业的负责人，对国产电梯企业品牌进行了现场调查。 这部电梯速度很好，没有噪音，很安全。 我把调查报告发给小组，大家纷纷满意。 ”。

确保业主的信息表达渠道畅通，业委会也应发挥更大的作用。 青海西宁移动企业家属院业委员会主任刘武升认为:“业委会要做‘润滑剂’，以实心为业主，倾听各方意见，督促业主说出一切疑问和困难，协商处理。”

西宁移动企业家属院建成20多年，居民多为老年人。 去年，这个小区决定在西宁市的旧楼房院增加电梯飞行员，现在，一排排整齐的玻璃电梯干净明亮，方便了居民的生活。 据介绍，每台电梯成本40万元，政府补助15万元，其他费用由业主按照一定的分配比例共同出资，费用每层增加20%，平均每户挖2万多元。

一谈到经验，刘武升就笑了。 “针对业主们的意见，业委会将使用普遍问题开会讨论，采取个别问题的特殊做法，尽量兼顾各方的合理需求。 ”。 例如，最初计划将电梯建设在阳面上，这样一出门就可以乘车，但业主普遍反映会遮挡阳光，所以业委会在会上决定将电梯改建为阴面。 电梯最初的设计是全玻璃式的，美观大方，业委会考虑到家属院老人多，住在高层的老人有可能患有恐高症，将笼子定为封闭式。 协议一步一步达成。

西宁市住房保障房产局相关负责人表示，“加装电梯是民生工程，适应老龄化社会快速发展的需要。 虽然看似小工程，但涉及电力增容、管道改建、绿地改造等几个事项，需要各部门相互配合、合作，共同搞好好事。 ”。