“8类“校闹”将受严惩 五部门发文保障学校安心办学”

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人民网北京8月20日电(李依环)教育部今天召开新闻发布会，解读教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于维护完全安全事故解决机制学校教育教学秩序的意见》(以下称为《意见》)。 教育部政策法规司司长邓传淮会表示，《意见》建立了治理“校闹”的制度体系，为学校的安心运行提供了保障。

《意见》确定8种“闹学校”行为: (一)殴打他人、故意伤害他人、故意破坏公私财产的(二)侵占、损坏学校房屋、设施设备的。 (三)在学校设置障碍物、贴报纸喷泉、挂横幅、放鞭炮、玩哀乐、放花环、洒水断水、关门堵塞道路的(四)在学校等公共场所停放尸体的(五)离开工作场所的； 非法限制学生人身自由的(六)追踪、纠缠学校有关负责人，侮辱、威胁教职工、学生的(七)携带易燃易爆危险物品、管制器具进入学校的。 (八)其他扰乱学校教育教学秩序、侵犯他一切人身财产权益的行为。

《意见》指出，应及时制止“学校骚动”行为。 在学校安全事故处理过程中，如发生家属和其他校外人员包围学校、在校园内非法凝聚、集体闹事等扰乱学校教育教学和管理秩序、侵害学校师生合法权益等“学校骚扰”行为，学校应及时通报所在地公安机关

公安机关到达之前，学校保卫部门可以依法采取必要措施，阻止相关人员进入教育教学区域，防止干扰教育教学活动。 对现场发生的违法犯罪行为，应当坚决制止，对涉嫌违法犯罪的人员依法调查。

《意见》强调依法惩处“校闹”人员。 对上述8种“闹学校”行为，构成违反治安管理行为的，公安机关应当依照治安管理处罚法的相关规定予以处罚。 另外，联合惩戒机构可以对实施“校园骚乱”、扰乱社会秩序的人员进行惩戒。

与“校园骚动”有关的犯罪行为，将受到严厉的打击。 《意见》指出，实施“学校骚动”的行为构成挑衅罪、扰乱社会秩序的集体犯罪、故意破坏财产罪、非法拘禁罪、故意伤害罪和集体扰乱公共场所秩序、交通秩序罪等，需要追究刑事责任的，由公安机关依法及时立案侦查，依法予以查处。

对于这种“校闹”，《意见》要求，人民法院应当加快审理进度，在全面查清案件事实的基础上，依法准明确罪量刑。 故意扩大事态，教唆他人比较学校和教职工、学生的违法犯罪行为，或者以他人委托解决纠纷为由实施敲诈勒索、挑衅等行为的，依法严惩。

《意见》规定，教师、家长或者校外人员因其他原因在校内非法凝聚、游行或者实施影响学校正常教育教学秩序的行为的，参照上述规定予以处分。