“扛牢责任攻坚克难 着力打造脱贫攻坚的“嵩山实践””

嵩山生态旅游区位于临朐县西南部，位于两市四县交界处，辖区总面积89平方公里，8个省划定贫困村，享受政策，314户、630人，及时帮助15户、21人，扶贫开发任务比较艰巨。 近年来，嵩山生态旅游区以扶贫攻关为主要政治任务，着力实施“党支部+合作社+贫困者”、“七法增收”、“党建网格化+扶贫”、第一大道“交通+”四大扶贫措施，加快群众脱贫致富步伐

一、实施“党支部+合作社+贫困者”，建设富民强村的新引擎。 处理“种什么”、“怎么卖”、“怎么卖”的课题，实施“党支部+合作社+贫困家庭”扶贫模式，一村成立合作社，将贫困村和贫困群众纳入产业化经营链，实现村集体经济增长、合作社收益的 创新成立的方法。 多次采取“村集体+村干部+村民”三方参与，统一支持村集体入股，领导村干部入股，鼓励村民入股的办法，共同组建合作社。 村集体出资一般在5万元以上，获得项目资助的村，没有以项目资金为集体入股资金的经济收入，未获得项目的村，区快速发展服务中心暂时以5万元为集体入股资金。 村干部带头引诱群众通过土地、资产、现金等方法入股。 将贫困者全部纳入合作社，对无劳动力贫困者以干股形式出资的有劳动力贫困者，引诱其快速发展蜜桃、猕猴桃、高山樱桃、乡村旅游等富民产业。 目前，11个行政村合作社共有入职员工684户，入股资金398.3万元，其中贫困户入股换算资金9.4万元。 二是严格的管理运营。 以规范化运行为重点，党工委监督各合作社召开职工大会，按程序选举理事会、监事会，制定完整的合作社章程和财务制度，从机制上夯实合作社运行的基础。 三是合理分配收益。 要最大限度照顾各方面的利益，整体按“433”(村集团40%+合作社30%+社员30% )的比例分红，并根据合作社的实际经营情况明确上下浮动。 年，11家合作社实现销售收入320万元，利润110万元，为员工分红33万元，其中贫困者分红2.6万元。

二、探索“七法增收”途径，开拓集体增收新途径。 立足于资产资源特点，探索实施产业带动、资产盘活、入股分红、村企联盟、租界生产财富、服务创收、实体带动等集体经济增收“七法”，帮助大众增收致富。 产业推进法:聚焦农业产业结构调整，规模快速发展黄烟、猕猴桃、苗木等高效农业，“两桃一瓜”特色产业不断快速发展。 目前全区快速发展桃4.5万亩、猕猴桃3000亩、佛手瓜8000亩、桔子、番茄等高山蔬菜1万亩，“最高指柿”番茄、“有品无味”佛手瓜等6个特色商标，嵩山蜜桃、黑小米等绿色。 土地租赁法:将闲置或种植以前传下来的作物低效土地流转，转包给乡村旅游、农业产业园等项目，使资源成为资产。 服务创收法:在11个行政村设立劳务合作社，组织农村剩余劳动力，为抽水蓄能电站等大项目、荒山绿化、人居环境整治、工商公司等提供劳务服务。 实体推广法:不断完善“吃住旅游购买娱乐”6大要素，支持农家乐、民宿、扶贫加工厂等快速发展，以实体经营增收群众。 新合村投资建设“一日十六八”和“一号鱼馆”餐饮、民宿等项目，全年村集体收入达到18.4万元。 入股分红法:组织实施一村一冷库、特色旅游、奶牛管理、光伏发电等产业项目，将原有的“资到户”变为“股权分配”。 近年来，全区31个自然村扶贫产业项目累计分配89.90万元，受益于贫困家庭711户，1307人。 村企业联营法:栈庄村在潍坊积极对接百大厨房、青岛利群等连锁超市，营销嵩山高质量高山水果蔬菜。 资产活用法:泉头、黄谷等村探索宅基地三权分立，实施“共享农舍”项目，引进新嵩山人投资开发“听鞋坊”等民宿。 由于七法增收，11个行政村集体经济收入均超过8万元，其中40%的村超过15万元，贫困群众人均增收2600元。

三、打造第一大道“交通加”企业品牌，激发扶贫新动能。 围绕解决嵩山经济社会快速发展的交通瓶颈和群众生产条件落后、农产品运输难等问题，高标准建设嵩山一号大街，完善基础设施，建设扶贫新支点。 很高的出发点计划。 按照“丰景、美镇、靓园村”的构想，抓好道路、镇界节点、村标设置和路域整治为要点的基础设施建设，聘请景观建设企业建设嵩山1号大道，串联暖湛路、玉带路、西部环山路等主要道路。 第一大道全长66公里，总投资1.5亿元，通过全区11个行政村，覆盖31个自然村，有机串联、无缝连接嵩山、龙潭湖、水杉林、水淹子岭和北黄谷等主要景区，进一步拓展嵩山经济社会快速发展的空间 二是高标准建设。 打造嵩山“第一大道”企业品牌，突出不同特色，建设北黄谷“杏花街”、常家溜“流苏街”、水淹子岭“彩虹街”、青泉路“海棠街”、暖冠水道“黄金街”五大特色旅游街道，朱家 其中，中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目嵩山1号大街天虹路，固化生产路57公里，建设主路管涵107辆、旁路管涵47辆、错车31辆，惠及群众3957户、1.3万多人。 全国扶贫现场会举行研讨会。 三是优质管理。 加快第一大道建设，建立公路管理长效机制，使修好的道路真正成为农民群众的致富之路。 实施质量提升工程，用油覆盖暖冠水道、青泉路等道路，通过音窝至崔木道路，进一步改善群众生产生活。 加强道路设施建设，在暖冠水道、天虹路起点等设置5处第一大道的旅游指南图，建设“天路站”、“星耀百家”、“初心站”、“青龙站”等6处主题站，提高游客的能力。 加强第一大道卫生保养，与沿线村庄签订责任书，聘请热情的道路事业、有责任感的群众担任养护员，负责联络道路的日常养护。

四是创新“党建网格化+扶贫”模式，点亮群众幸福新生活。 围绕处理贫困者生活质量不高、经济收入低等问题，以党建网格化为线索，创新实施“看着就帮”四步从业法，实现了120名网格化人员联系所有享受政策者。 一是看家庭情况。 网民访问时，要点是住房安全、功能配套、清洁有序，查阅生活用品、庭院环境、精神面貌等6个必看文案，全面了解贫困家庭的生活和健康状况。 第二，调查政策的执行。 以贫困者政策的执行情况为全面访问的重点，认真落实网长每周两次的贫困者访问要求，专业印制访问手册，附政策理解纸，网长和网员逐一核对，贫困者获得残疾、最低生活保障、五保、教育、医疗等政策执行情况 第三，听取意见。 当面倾听贫困家庭的呼声和需求，仔细询问贫困家庭的生产生活状况，重视贫困家庭的扶贫经验和满意度评价，了解贫困家庭是否了解自己的扶贫政策和扶贫措施，帮助干部和帮助干部及时入户拜访等，及时发现生产生活中存在的困难和问题，并准确 第四是问题的处理。 对入户访问中发现的问题，网格化人员及时反馈至网长、社区党委和地区扶贫办公室，持续跟进，直至问题得到处理。 现有最低生活保障，处理五保45户，即时援助17户，处理残疾证423人，慢性病213人。 访问中发现的家庭环境、门房、疑似危房、就业申诉等问题，由区党委、社区党委联动处理，改善贫困户居住条件326户，修缮或重建疑似危房172户，建立希望小屋10个，落实公益性岗位88人，群众