“国务院部署加快快速发展农作物种业(附股)”

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提高农业股票

国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，研究开展将加快现代农作物种业的快速发展。 会议通过了《加快现代农作物种业快速发展的意见》。 拆船者表示，推动现代农作物种业快速发展意味着种业领域兼并重组加快，种业龙头股将成为最大受益者。

会议指出，我国是农业大国，农作物种业是国家战术性、基础性的核心产业。 新形势下快速发展现代农作物种业，对于促进农业长时间稳步发展，保障国家粮食安全具有重要作用。 多次自主创新，改革体制机制，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策支持和投入力度，迅速提高我国农作物种业科技创新能力、公司竞争能力、供给保障能力和市场监管能力，以产业为主导、以公司为主体、以基地为依据，推进产学研结合、培育繁体字化的现代农作物种业 到2007年，培育具有重大应用前景和自主知识产权的划时代良种，建设具有标准化、规模化、集约化、机械化特点的种子生产基地，建设育种能力强、生产加工技术先进、营销互联网健全、技术服务完善的现代农作物种业集团，

种业的迅速发展和安全关系到国家的粮食安全，政策扶植和领域整合是大势所趋。 ”。 宏源证券分解员胡建军在接受本报采访时表示，推动现代农作物种业快速发展将加速种业领域的优胜劣汰，有助于龙头公司做大做强。 因此，登海种业、隆平高科等种业的龙头股有望盈利。

高华证券在研究报告中也指出，种子领域是粮食价格上涨的最大受益者。 粮食价格的上涨增加了对种子特别是高质量种子的诉求，有利于种业上市公司经营规模的扩大和经营业绩的提高。

胡建军指出，《关于加快现代农作物种业快速发展的意见》与去年12月农业部发表的相关方法是相容的。 去年12月13日，农业部发布了《公开征求〈农作物种子生产经营许可管理办法〉意见的通知》，大大提高了种业生产及经营准入门槛。 根据该征求意见稿，种子企业取得全国经营许可证需要1亿元以上的注册资本。

拆解者指出，上述措施的出台意味着我国种业将由分散走向集中，种子公司并购重组进入实质性阶段，龙头公司竞争特征明显。

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国务院的研究部署加快现代农作物种业的快速发展

国务院总理温家宝22日主持国务院常务会议，听取全国减少疾病风险水库风险任务完成情况报告，研究开展将加快现代农作物种业的快速发展。

会议表明，我国现有水库绝大多数建于上世纪50年代至70年代，受限于当时的经济技术条件，水库建设先天不足，经过多年运行，疾病危险问题突出，严重影响了防洪安全。 党中央、国务院高度重视风险水库的风险加固，进行了一系列决策部署，明确了从2008年开始的三年大中型风险水库和要点小型风险水库的风险加固任务。 三年来，各有关地区和部门加强组织领导和监督检查，落实工作人员责任，积极筹措资金，严格抓好建设管理。 截至去年年底，累计安排投资700多亿元，如期完成7356个大中型水库和要点小型水库的保险加固任务。 处理了病险水库泄洪设施标准低、水库稳定性差、水库坝基渗漏严重等突出问题，消除了工程安全隐患。 去年汛期，全国许多地区发生了历史上罕见的暴雨洪水，除危险加固外，水库经受住了大洪水的考验。 二、恢复防洪库容约35亿立方米，比较有效地提高了防洪减灾能力。 基本解除了637个县级以上城市、1.61亿亩农田和大量重要基础设施溃坝洪水的威胁，较有效地保障了水库下游1.44亿人的生命财产安全。 三、恢复兴利库容约98亿立方米，增强了水资源控制和抗旱能力，保障了城乡供水安全，改善了区域水环境。 近两年来，中国部分地区发生了严重干旱，除了危险加固后的水库外，我国发挥了重要的供水抗旱性。 四是积极推进自来水体制改革，水库管理水平不断提高，长期良性运行机制初步建立。

会议决定，在继续巩固大中型小型病险水库除险加固成果的基础上，加快其余小型病险水库除险加固步伐，全面消除水库安全隐患。 到年底，完成了5400座小型水库，除险加固。 每座平均投资额约450万元，总投资额约244亿元，其中中央财政补助投资额168亿元。 截至年底，已建成水库高10米以上、库容20万立方米以上的1.59万座要点小型水库，除险加固。 每座平均投资额约240万元，总投资额381.38亿元，全部由中央财政安排。 到年底，完成剩下的2.5万座小型水库，除险加固，所需资金由地方安排。 针对新出现的大中型病险水库，加快推进除险加固工作，力争年底前完成。

会议上，各地区、各有关部门要认真总结近年来降低病险水库风险的方法和经验，加强指导，落实责任，落实完善机制，严格抓好资金的录用管理，加强监督检查，确保工程质量、进度和安全。

会议通过了《加快现代农作物种业快速发展的意见》。 会议指出，我国是农业大国，农作物种业是国家战术性、基础性的核心产业。 新形势下快速发展现代农作物种业，对于促进农业长时间稳步发展，保障国家粮食安全具有重要作用。 多次自主创新，改革体制机制，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策支持和投入力度，迅速提高我国农作物种业科技创新能力、公司竞争能力、供给保障能力和市场监管能力，以产业为主导、以公司为主体、以基地为依据，推进产学研结合、培育繁体字化的现代农作物种业 到2007年，培育具有重大应用前景和自主知识产权的划时代良种，建设具有标准化、规模化、集约化、机械化特点的种子生产基地，建设育种能力强、生产加工技术先进、营销互联网健全、技术服务完善的现代农作物种业集团，

会议审议并大致通过了《土地复垦条例》。 草案规定:生产建设活动受损的土地，根据谁损坏、谁恢复，留下生产建设单位或者个体负责恢复的历史上被破坏的土地和自然灾害破坏的土地，由县级以上人民政府组织复垦。 草案还加强了生产建设活动破坏土地复垦的监督管理，建立了历史遗留破坏土地、自然灾害破坏土地复垦、土地复垦激励机制，对违法行为的法律责任等作了规定。 $$分页符$$

粮食危机恐慌来袭农业股逆市红火

2002年2月22日，大盘下跌76.73分收盘，但农林牧渔板以上涨39.4分的战绩宣告保卫战胜利，这场战争中获胜的只有农林牧渔板和黄金板，其他板全部沦陷。

农林牧渔板块56只成分股近一半呈红色，其中万向农业涨幅上升8.88%，隆平高科、山下湖、好家也分别上升5.93%、4.42%、3.4%。 板块整体上涨1.04%，是板块整体中上涨最快的。

在农林牧渔业板块中，农业趋势尤为突出。 种业龙头公司如丰乐种业、登海种业、隆平高科、大北农均有不同程度的上升。

连续干旱导致粮食价格暴涨

农业股激烈燃烧的岁月背后，有干旱引发的干旱和粮食价格暴涨的危险信号，世界银行行长佐利克今天表示，全球粮食价格水平达到了危险的警戒线，有必要在g20会议上优先讨论。 他还说，不排除高粮价将成为一些国家政治不稳定的主导因素。

在这种背景下，相关部门的扶持政策也层出不穷。 《促进种业改革快速发展的指导意见》、《第一农作物品种审定方法》等正在准备过程中，《农作物种子生产经营许可证管理办法》(以下简称《管理办法》)的修订本已经征求意见或率先公布。

焦点中，农林牧渔板块自然受到大量资金追捧，今天主力资金流入411404.28万元，流出400271.66万元，净额流入11132.62万元，两市唯一资金流入板块。 一股万向农业今天主力资金净额流入4422.06万元。 隆平高科主力资金净额流入4746.80万元。

根据世界银行的最新统计，1月份的世界粮食价格整体指数比去年同期增加了29%，比去年10月的数据上升了15%。 粮食价格上涨接近2008年6月创纪录的高水平。

此外，进入2009年2月，国际农产品价格上涨趋势强烈，棉花、咖啡、橡胶、糖、生牛和精猪价格均为10年以上高价，玉米、大豆、豆粕和豆油也距离10年以上高价分别为35%和45 %

市场人士指出，天气快速发展和抗旱效果仍是热点，只要冬麦区旱情得到较为有效的缓解，就能比较有效地抑制市场对未来行情的预期。 相反，地区小麦的价格上涨可能是不可避免的。

中投证券认为，在供需紧张的格局下，全球极端天气频发将加剧市场对农产品供应的担忧，农产品减产预期将支撑农业股行情。

安信证券指出:“年全国冬小麦增产的可能性很低，但粮食稳产应该是粗略的。”

政策法规

干旱迫在眉睫，再加上国内粮食安全问题担负着国计民生的重大责任，新的政策法规也在推进。

最近的《管理办法》目前正在修订版公开征求意见。 此次修订的几个变化是:种子生产、经营注册资本大幅提高；二是强调转基因种子的生产经营资质；三是生产经营者的自有品种数量、生产基地规模、种子加工检测设施和地点、技术人员数量受到严格限制。

《管理办法》提高了种业生产准入门槛。 其中，“申请杂交水稻、杂交玉米种子生产许可证的，注册资本在3000万元以上，其中固定资产在1500万元以上。 申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本不低于500万元，其中固定资产不低于250万元。 固定资产中直接用于种子生产的比例在70%以上。 ”。

据悉，目前有关部门正在酝酿《促进种业改革快速发展的指导意见》(以下称《意见》)，《第一农作物品种审定方法》也在修订过程中。

《意见》支持行业内并购重组，鼓励外部资金投入生物育种业，重点培育5-6家大型、综合性种子企业，提高国际竞争力，应对国际挑战。 “目前，业内8700多家种子企业只剩下3000多家，预计许多中小型种子企业将被淘汰或合并。

这些政策的出台本身对龙头公司大有裨益，中国种子协会指出，中国种业将从分散走向集中，种子公司兼并重组进入实质性阶段。

信达证券康敬东更好地看到了政策的推动作用，指出“提高农民的粮食种植意愿将成为未来政策的着力点，农业板块的机会很可能与全年相勾结。”

作者:大海

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