“央行：防范化解金融风险 更好服务实体经济”

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10日，13届全国人大第2次会议在梅地亚中心举行新闻发布会，中国人民银行行长易纲、副行长陈雨露、国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就金融改革和快速发展热点问题回答中外记者提问。

稳健货币政策的内涵不变

根据今年的政府实务报告，稳健的货币政策必须适度。 “稳健货币政策的内涵不变，要体现逆周期调节，总量适度紧张。 ”。 易纲表示。

“今年紧张局势适度是指广义货币m2和社会融资规模增速原则与gdp名义增速一致。 另外，结构上更加优化，对中小企业和民营企业的支持进一步加强。 ”。 易纲说。

政府工作报告显示，将改革完善的货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款价格。

对此，易纲表示，目前中国的存款准备金率在国际上处于中等水平，12%左右的总准备金率与发达国家基本相同。

“快速发展中国家存在快速发展阶段的问题，在这个阶段一定的法定存款准备金率是适当和必要的。 在中国目前的情况下，应该说还有一定的下调空间，但是这个空间要比去年小得多，还必须考虑最优的资源配置、风险防范等问题。 ”。 易纲说。

处理微型公司融资难

根据政府的业务报告，今年国有大型商业银行中小公司的贷款必须增加30%以上。 这个目标怎么实现呢？

“去年以来，中国人民银行按照‘提振’的构想，采取长短结合、综合的措施，着力缓解民营公司和中小企业融资难的融资贵问题。 ”潘功胜表示，从实际效果看，民营公司和小微公司融资情况略有改善，贷款增长、贷款覆盖面大幅上升，小微公司贷款利率明显下降。

潘功胜表示，今年要进一步加大从业力度，在货币政策方面，加大逆周期调节，合理充裕地保持流动性，运用结构性货币政策工具，吸引金融机构扩大支持。 完善的普惠服务体系制度，将继续发挥“几个扛把子”的力量，发挥多层次资本市场的作用，优化金融生态环境。

“在支持中小企业和民营企业融资的过程中，必须重视市场规律，多次正确支持。 ”潘功胜表示，要符合国家产业快速发展方向，选择主业为实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业进行积分支撑，防止盲目扶持、突击放贷，增强对未来金融风险的防控能力

推进汇率形成机制改革

易纲说，过去一年，中国人民银行内外均衡，维持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，国际收支进一步平衡，外汇储备维持在3万亿美元以上。

“汇率需要灵活性，反复进行基于市场供求的汇率形成机制。 ”。 易纲指出，中国人民银行已经基本退出对汇率市场的日常干预，弹性汇率可以在宏观经济和国际收支调节中起到自动稳定器的作用。

他表示，通过延续完善的汇率形成机制，中国公司和人民越来越适应人民币汇率弹性，市场上风险对冲工具较多。 我们的股市和债市越来越开放，外国投资者在中国投资，便利的市场工具进行投资头寸对冲。 “开放的中国将推动人民币汇率朝着市场决定的改革方向前进。 ”。

易纲说，在市场决定汇率的机制下，人民币将成为非常有吸引力、可以自由采用的货币，中国老百姓、公司和世界投资者对人民币越来越有信心。

(综合本报记者刘发为新华社记者谭莫愁晓、李延霞、申铠报道)