“税务总局:个税第一步改革施行3个月 减税约1000亿”

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据人民网北京1月17日电 国家税务总局官网消息，1月17日，全国税务工作会议在北京召开。 会议以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济实务会议的精神，总结年税收事业，分析当前和今后一个时期面临的新形势，部署年事业任务。 国家税务总局党委书记、局长王军编制工作报告。

会议指出，2009年，全国税务系统在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，深入落实党中央、国务院的决策部署，增强“四个意识”，实现“两个保持”，许多改革的几个事项相互重叠，既重要又危险 圆满完成税收收入任务和减税目标，进一步优化税收营商环境，完善税制体系，提高税收法治化水平，扩大税收国际影响，增强干部队伍集中力量战斗力，为推进国家管理现代化做出了积极贡献。

――圆满完成全年税收收入任务和减税目标。 年，税务部门多次依法征税和科学统一，组织税收收入(扣除出口退税) 137967亿元，比上年增长9.5%，全国共办理出口退税15014亿元，增长9.7%。 此外，全国税务系统坚决执行党中央、国务院出台的减税政策，超额实现全年减税目标，较有效地缓解了公司生产经营困难，有力地支持了“六稳定”事业的推进。 年5月1日开始实施的增值税三项改革平稳有序推进，5-12月增值税税率减税下降约2700亿元，制造业减税占35%。 统一小规模纳税人标准惠及50万户纳税人，减税约80亿元——退税1148亿元10月1日起实施个人所得税初步改革3个月，减税约1000亿元，7000万以上纳税人工薪收入无需纳税的新出台的创新创业税收优惠政策 执行减税政策认真高效，表现为“二减一升”:税收增长率逐渐下降，从前4个月的16.8%降至后8个月的5.2%，减税效果持续显现，纳税人投诉量下降11%，纳税人获得。

——继续推进“放管服”改革优化税收经营者环境。 年，全国税务部门连续五年开展“便民办税春风行动”，制定进一步优化税收营商环境的五年行动方案，深化“放管服”改革的五年事业方案，共出台120条具体措施。 各级税务机关着力解决公司“注销难”的问题，10-12月共有88万户以上纳税人享受了税务注销“免费”和“速卖通”的服务。 小规模纳税人取消发票试点和发票认证范围“双扩大”，惠及1100万纳税人。 开展电子发票发行量首次超过纸质发票，方便纳税人和客户的“新机构、新服务、新形象”活动，制定26项进一步支持和服务民营经济快速发展的措施。 认真执行两次提高出口退税率的政策，提高退税服务水平，考核办理的正常退税时间平均从13天缩短到9.7天。 第三方机构开展的纳税人满意度调查结果显示，全年纳税人满意度得分为84.82分，比上次调查提高1.21分《年营商环境报告》显示，我国纳税指标排名比上年上升16位。

——全面打赢国税地税征收管理体制改革攻坚战。 国税征管体制改革力度大、范围广、触及效益前所未有。 各级税务机关设立改革工作小组和改革办公室，派出3477个联络(监督)小组，总局陆续出具36份联络监督名单具体部署350项业务任务，统一编制420个指导性意见，基本上，操作模板等，700个具体 全国市县乡约2.3万个新税务局(分局、所)逐步顺利挂牌，各级税务局和内设机构、派出机构、事业单位大幅精简，优化机构设置和职能职责，初步建立有效统一的税收征管体系，确保纳税人和缴费人的获得感

会议指出，中央经济事业会议深入分析了当前国内外形势，对今年的经济事业进行了全面部署，税收在国家治理中的作用更加突出，税收社会共治的基础越来越牢固，给新税务带来了前所未有的机会。 而且，新税务面临着前所未有的挑战，税制改革任务越来越重，优化征管服务方法迫在眉睫，搞好队伍的责任越来越大。

年是新中国成立70周年，是全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年，做好税收工作意义重大。 会议指出，全国税务系统以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和中央经济工作会议的精神，增强“四个意识”，实现“两个维护”，全面贯彻党的税收工作者 统一推进税收执法办法优化和税务监管体系健全主线，巩固国税地税征管体制改革成果，建设高素质专业化税务干部队伍，推进新时期税收现代化新征程，更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保护性作用，经济效益好

会议强调，年全国税务系统要做好以下工作:一是深化学习贯彻大新时代中国特色社会主义思想，坚决实现“两个维护”。 二是确保减税减费政策措施落地生根，促进经济优质快速发展；三是圆满完成预算明确的税收收入任务，为经济社会快速发展提供财力保障；四是优化税收执法方法，健全税务监管体系；五是全面再升级 六是进一步加强国际税收合作，推进各方对外开放。 七是激发活力提高素质切实加强税务干部队伍建设。 八是不放松和推进税务系统全面严格治党，着力建设风清气正的良好政治生态。

根据会议要求，各级税务机关要学习深刻悟透习大新时代中国特色社会主义思想，经常核对表格，及时校正偏差，更加努力入脑。 按照党中央的统一部署，优质开展“不忘初心，牢记使命”的主题教育。 要看到成效，多下功夫，切实拓宽学习成果思路，解决难题，促进快速发展，转化为兴办事业的强大动力。 党中央、国务院决定部署的，态度必须坚决、毫不打折扣地克服必须落实的困难，设法结合实际创造性地落实，不断总结、改进、提高，持续深化和落实

会议强调，各级税务机关要把确保减税减费政策措施落地生根作为今年税收工作的主题，摆在议事日程的突出位置，进一步减轻公司负担，激发微观主体活力，促进经济增长。 切实执行减税减费政策是一个硬性任务的理念，深入开展减税减费政策推广的解读，采取更有效的服务措施使纳税人享受优惠，进一步扩大纳税资料备案的保留范围，申报享受优惠等措施。 税务总局已经设立实施减税降费的职工指导小组，各地也要设立指导小组，对降税降费落实情况实行层层责任制，确保落地、下跌、落实。

会议要求各地税务机关确保预算明确的税收收入任务，积极参与税收预算的编制和调整，认真做好减税减费规模测算等工作人员。 为了进一步牢固树立收入任务观，税收收入预算明确后，必须不折不扣地坚决完成，以确保国家税收收入的安全。 并且，要坚决防止和纠正“过高的税收”，依法征税取钱。

会议指出，税务部门将以“新税务 新服务”为主题，连续6年开展“便民办税春风行动”，整合发布系列便民办税服务措施。 各级税务机关要不断优化税收执法办法，坚决防止简单粗暴的执法，坚决防止在无视现实的情况下“一律”执法。 必须进一步加强税收风险管理，提高风险防范的准确性，减少对纳税人不必要的干扰，要继续联合有关部门，聚焦“假冒公司”“假冒出口”，虚饰两年的专项行动，严厉打击涉税违法行为。

会议强调，新税务的使命重大而光荣，任务艰巨而繁重。 全国税务系统更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围，以党的政治建设为指挥推进税务系统党的建设，认真落实党的治党责任，加强作风建设和监督管理，切实加强纪检工作，全面推进数字人事制度，从多方面 要开展大范围的税务干部培训，更好地服务基础，构建高素质专业化税务干部队伍，着力推进高质量税收现代化。

会议以视频形式召开。 税务总局党委委员、副局长在春生主持会议，税务总局领导、部分老领导、各司局主要负责人，各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局、派驻各地的特派团主要负责人，中央和国家机关有关部门负责人参加了会议。