“关于转发“中国以前传下来工艺振兴计划”的通知 非遗潍坊”

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索引编号: 000014349/-00055

主题分类:文化、广电、信息出版\文化

发文机关:国务院办公厅

成文日期:年03月12日

标题:国务院办公厅转发文化部等部门以前从中国传来的技术振兴规划的通知

复印件编号:国办发〔〕25号

发行日期:年03月24日

主题词:国务院办公厅关于转发文化部等部门

中国以前收到了工艺振兴计划的通知

国弁发〔〕25号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

文化部、工业和新闻部、财政部《中国以前传来的技术振兴计划》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真执行。

国务院办公厅

三月十二

(此事已公开)

中国从以前就传达了工艺振兴计划

(文化部工业和新闻化部财政部)

落实党的十八届五中全会关于《建立中华优秀以前传承的文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴以前传承的技术》和《中华人民共和国国民经济和社会快速发展第十三个五年计划纲要》的“制定实施中国以前传承的技术振兴计划”的要求，实现中国以前传承的技术 本计划中所说的以前传下来的技术，具有历史传承和民族或地域特色，与日常生活联系紧密，与最先采用手工制作的制作技术是同一种产品，是创造性的手工制作和材料施艺的个性化制作，具有工业化生产不可替代的特点。

一、重要作用

中国各族人民长期在社会生活实践中共同创造的前技术，蕴含着中华民族的文化价值观念、思想智慧和实践经验，是非物质文化遗产的重要组成部分。 我国历来工艺繁多，涵盖衣食住行，遍布各民族各地。 振兴以前传下来的技术，有助于传承和快速发展中华优秀以前传下来的文化，涵养文化生态，丰富文化资源，增强文化自信。 有利于更好地发挥手工劳动的创造性，发现手工劳动的创造性价值，促进全社会培养和弘扬精湛的工匠精神的就业，实现精准扶贫，提高城乡居民收入，增强以前流传下来的街区和村庄的活力。

二、总体要求

(一)总体目标。 立足于中华民族优秀的传承文化，借鉴人类文明的优秀成果，挖掘运用传承至今的技术中所包含的文化要素和技术理念，丰富传承下来的技术主题素材和产品品种，提高设计和制作水平，提高产品质量，培育中国工匠和知名企业品牌。 将使原有的技术在现代生活中得到新的广泛应用，更好地满足人民群众费用升级的需要。 截至2007年，传入的技术传承与再创造能力、领域管理水平和市场竞争力、劳动者收入以及对城乡就业的促进作用明显提高。

(二)基本上。

尊重优秀的从以前传下来的文化。 尊重地域文化优势，尊重民族自古流传，保护文化多样化，维护和弘扬自古流传的技术所蕴含的文化精髓和价值。

坚守工匠精神。 提倡厚积薄育，集中保护工匠文化，追求卓越，树立质量第一意识，推进质量革命，加强企业品牌建设，多精品，多人才。

激发活力。 保护广大手工艺者的个性，挖掘创造性手工的价值，激发材料施艺的灵感和精心手工的潜能，恢复和快速发展濒危或退化的优秀技术和要素。

促进就业增收。 历来流传的技术覆盖面广，发挥农工与农民工并重、适合家庭生产的特点，扩大就业创业，促进精准扶贫，增加城乡居民收入。

多次绿色迅速发展。 提高生态保护意识，合理利用天然材料，反对滥用不可再生的天然素材资源，禁止采用非法获取的珍稀动植物资源。

三、首要任务

(一)建立国家历来流传的技术振兴目录。 根据国家级非物质文化遗产代表性项目名录，对具备一定传承基础和生产规模，有快速发展前景，有利于推进就业的以前传入的工艺项目，建立国家以前传入的工艺振兴名录。 实施动态管理，鼓励地方参照建立本级以前流传下来的工艺振兴目录。 积分支持列入振兴名单的项目。

(二)扩大非物质文化遗产继承人队伍。 鼓励熟练、符合条件的中青年传承人向各级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人队伍申报进入，形成合理的梯队，调动年轻一代从事以前传承技术的积极性，培养高水平的大国工匠队伍。 在各地必须通过多种多样的玩法，支持学生传授技艺等从以前就流传下来的工艺传承活动。 吸引返乡人员结合自身特点和特长，迅速发展以前流传下来的技术、文化创意等产业。

(3)将传承已久的技术作为我国非物质文化遗产传承人培训学习培训计划的实施重点。 依托相关高校、公司、机构，以前就组织技术人员、工人等传承人参加培训、学习和培训，提高传承能力，增强传承后劲。 组织优秀的传承人、技术人员及设计、管理者，到以前传入的技术项目所在地开展巡回讲习班，扩大传承人的培训面。 提倡传承人自主学习，鼓励同行之间或领域之间切磋，提高技术水平，提高再创造能力。

(四)加强以前流传下来的技术相关学科的专业建设和理论、技术研究。 支持具备条件的高校开设前传授技术的相关专业和课程，以前培养技术专业技术人才和理论研究人才。 具备条件的职业院校加强以前传下来的技术专业建设，培养具有更好文化艺术素质的技术技能人才。 积极推行现代学徒制，建设技能大师职工办公室，鼓励代表性传承人开展职业教育教学与研究。 支持有条件的学校将帮助以前流传下来的技术继承人提高学历水平。 鼓励高校、研究机构、公司等建立以前传下来的技术的研究基地、要点实验室等，在保持优秀以前传下来的基础上，探索手工与现代科技、技术装备的有机融合，提高材料解决水平，切实加强成果转化。 加强对古来流传的工艺的挖掘记录整理。 在具有独特历史意义的濒危物种之前传达技术项目，加快急诊记录的实施，落实保护和传承措施。 鼓励出版以前传下来的技术方面的专业书籍、翻译书籍、相册等的研究和实践成果。

(5)提高传统工艺产品的设计、制作水平和整体质量。 强化质量意识、精品意识、企业品牌意识和市场意识，结合现代生活诉求，改进设计、改进材料、改进制作，引入现代管理制度，广泛开展质量改进行动，加强全面质量管理，提高原有技术产品的整体质量和市场竞争力。 鼓励以前流传的技术人员签署自己的作品和产品，采用手工标识，以手工为基础，迅速发展富有文化内涵的现代手工艺。 鼓励流传至今的技术公司和劳动者合理运用知识产权制度，注册产品商标，保护商业秘密和创新成果。 支持有条件的地方注册地理标志说明商标或集体商标，培育有民族特色的以前技术知名的企业品牌。 鼓励具有较强设计能力的公司、高校和相关机构集中设立原有流程项目，协助当地原有流程公司和工人处理流程难题，提高产品质量，培育企业品牌，开拓市场。 依托乡村旅游创客示范基地和返乡人员创业创新培训园区(基地)，推进以前流传下来的工艺品生产、设计等与乡村旅游的有机结合。 开展多种形式的以前的传技术大赛、技能大赛，发现和帮助以前传入的技术创造性人才。

(六)拓宽以前流传的工艺产品的定位、展示、销售渠道。 集中展示以前技术集中流传的历史文化街区和村镇、自然和人文景区、以前流传的技术项目，设立以前流传的技术产品展示展销场所，集中展示具有民族或地域特色的以前流传的技术产品，定位为推广 在非物质文化遗产、旅游等相关节庆会上，设有以前流传下来的工艺环节。 举办了许多以前流传下来的技术博览会和以前流传下来的技术大展，为以前流传下来的技术构筑了越来越多的展示交易平台。 鼓励商业网站和相关专业网站设立互联网销售平台，帮助定位以前流传的流程产品。

(七)加强领域组织建设。 鼓励在地方成立之前传播技术领域的组织。 组织应当制定产品质量领域的标准，组织或支持面向本地区或本领域传承人的培训和交流等活动，并提供新闻发布、权益维护等服务。

(8)加强文化生态环境的整体保护。 鼓励各地对过去工艺集中的乡镇、街道、村落实施整体保护。 结合以前流传的村落、少数民族特色村镇和历史文化街区的保护，观察保护与以前流传的技术相关的文化空间和特定的自然人文环境。 鼓励开发环保型材料，改善污染工艺，加强生态环境保护。 整合现有资源开展非商业性象牙雕刻技术的研究和传承，继承和支持使用替代材料以象牙等稀有动植物资源为原材料的相关技术。

(九)促进社会普及教育。 继续开展无形文化遗产进入校园等活动。 支持各地将祖传技术纳入高校人文素质课程和中小学相关教育教学活动的大中小学校组织开展体现地域特色、民族特色的以前的传人技术体验和比赛，提高青少年动手能力和创造能力，加深对以前流传文化的认识。 鼓励发售电视和打印媒体的投稿等丰富多彩的以前流传的工艺节目。 拍摄翻译制以前流传下来的技术纪录片、教育片、推广电影，弘扬工匠精神，促进知识的传播、普及和技术交流，方便大众学习以前流传下来的技术知识。 积极参加或组织有关部门和社会组织以前传下来的技术相关活动，逐一发挥各级公共文化机构的作用，依靠公共文化服务场所积极开展以前传向社区的技术展演、体验、传授、讲座、培训等各类活动， 使各级公共文化机构成为普及宣传以前传下来的技术重要阵地，丰富民众文化生活，增强以前传下来的社会认同。

(十)开展国际交流与合作。 通过双边、多边渠道，组织以前流传下来的技术传承人、公司和领域的组织代表开展国际交流和培训，开展技术行业的研究与合作，开拓视野，借鉴经验。

四、保障措施

(一)加强统一协调。 各级人民政府有关部门结合文化事业和文化产业快速发展、精准扶贫、新农村建设、少数民族历来传承的手工艺和特色村镇保护和快速发展、建设美丽乡村、乡村旅游快速发展等工作人员，振兴以前传承下来的技术，比较 广泛开展面向农村剩余劳动力、城市下岗职工、城乡残疾人、返乡农村创业创新者、民族地区群众的手工艺技能培训，鼓励从事以前流传下来的技术生产。 吸引非物质文化遗产生产力保护示范基地发挥示范领导作用。

(二)落实扶持政策。 利用现有资金渠道，妥善支持符合规定的以前技术相关项目及特色文化产业以前传入的技术快速发展。 将之前流传的技术展示、传习基础设施建设纳入“十二五”期间的文化旅游提升项目。 以前流传的技术公司符合现在的微型公司和高科技公司等税收优惠政策条件的，可以按照规定享受税收优惠政策。

(3)加强金融服务。 探索建立以前传入的技术公司无形资产判断标准体系，支持符合条件的以前传入的技术公司融资的快速发展。 鼓励金融机构开发符合以前传达的技术公司优势的金融产品和服务，加强以前传达的对技术公司的投资支持和服务。

(四)鼓励社会参与。 兴办社会力量以前传下来的技术公司，建设以前传下来的技术展示、学习场所和公共服务平台，鼓励举办以前传来的技术的推广、培训、研讨和交流合作等。