“小区幼儿园为何难配套？”

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国务院办公厅日前发出了比较城市配套幼儿园管理工作的通知。 这是继去年11月《中共中央国务院关于学前教育改革规范快速发展的若干意见》之后的又一份重磅文件。

年国家实施学前教育行动计划以来，城乡幼儿园“入园难”、“入园贵”问题明显缓解。 但是，随着城市化进程的加快，“二胎”政策的实施，城市入园压力进一步增大，普惠资源不足的矛盾凸显。 城市配套幼儿园的建设是扩大泛在学前教育资源的重要途径，但由于政策不落实，城市配套幼儿园仍存在无法规划、无法建设、无法移交、无法录取等问题。

小区交付采用几年，承诺中的幼儿园是？

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，根据全国学前教育调查，地方城市有幼儿园未建成，有未建成，有委托实现普惠性民办园，这是城市“入园难”“入园难”的重要原因

安徽包河区广视花园区已经交付采用了几年，但是至今这个小区的孩子还是不能上幼儿园。 从2000年3月开始，小区居民在网上投诉，小区配套幼儿园延迟开园，2000多户居民等待多名孩子入园，周边小区居民都在观望。 目前，各幼儿园已经报名，但该小区的孩子面临着没有地方上幼儿园的困境。

目前，城镇新建小区多有配套幼儿园规划，建设率高，但移交政府的比例低，老大型小区幼儿园配套规划不理想。 安徽淮南市自2007年以来，完成园区建设的59所中，57所新建园区有配套幼儿园建设计划，建设率为96.61%，而目前正在建设或待建的57所配套幼儿园中，只有14所移交给了政府，占24.56%。 5000多人的8个城市中，5个小区没有建设幼儿园，3个幼儿园正在建设中。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，部分园区开发建设较早，整体规划时未考虑幼儿园建设。 例如，建设什么规模的小区应该办幼儿园，居民数量和范围的距离没有比较规范的要求，即使以后提出相关要求，落实也没有刚性。

钱贵，师资少，小区配套幼儿园为什么难普惠？

通知再次强调，小区配套幼儿园必须委托建立公营园或普惠性民办园，不能建立营利性幼儿园。

专家说，这个规定其实早就有了，但一直不能执行。 许多房地产商将教育作为新的盈利点，将小区配套幼儿园建成“高收入”的盈利幼儿园。 另外，“不得办营利性幼儿园”的规定，特别是小区配套幼儿园，其他地方的民办园仍然可以自主选择营利性民办园或非营利性民办园，享受国家和地方规定的民办园相关扶持政策。

在北上广等城市，临时性园区配套幼儿园的收款额人均达到每月6000元至8000元，收款额人均每月4000元以上更为常见。

1点幼儿园收取高额费用，但工资低聘用教师或未充分配备教师，教师流动性大、昂贵但质量不高。 由于小区配套幼儿园的地域垄断性，家长只能接受昂贵、低质量的现实，没有其他选择。 4岁的唐顿在武汉某小区上配套的美国语言国际幼儿园，每学期收取3万元左右。 收钱不便宜，但顿奶奶对这个幼儿园不满意。 “第一，为了附近，虽然是各班的3位老师，但感觉责任感不强。 孩子的秋裤总是两条裤腿，班上的孩子也经常生病。 ”。 奶奶说。

制定实际配套计划，完善政策链，合力处理“入园难”问题

尽管存在种种困难，但在各地加强城市配套幼儿园建设和招聘方面，积累了许多有益的经验。

例如，广州从2009年开始要求新建幼儿园进行与首期建设居民小区的同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。 对历史遗留幼儿园进行了分类解决，逐一整理案件，整理了159个园区历史遗留配套幼儿园的建设和移交负责人，提出了比较的解决意见和操作指导。

在山东省，教育行政部门受各级城乡规划委员会吸收，以县为单位制定学前教育快速发展规划和幼儿园总体布局规划，规划主管部门将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划，明确各幼儿园的具体位置、建设规模和完成时限等。 服务半径基本在300米以下，每3000~5000人设立1个6级以上规模的幼儿园。

“要及时关注各地进展情况，总结有益经验”吕玉刚表示，下一步，教育部将与住建部、发改委、民政部、自然资源部等部门密切合作，加强协调，各地认真落实通知要求，逐步落实部署 说要建立新闻管理平台，了解各地情况，改善情况，建立总台帐。

他介绍说，到今年6月底，各省区市必须制定园区配套园建设管理办法。 要结合这次管理工作，由快速发展改革、自然资源、住房城乡建设、教育等部门共同审查管理机制，完善园区配套幼儿园的规划、建设、移交、开园等环节的监管。