“教师缺口大编制有限咋办？教育部点赞山东方法”

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教育部26日举行新闻发布会，通报了年全国教育事业迅速发展的《成绩单》。 基础教育司发言人表示，年底，实现了按期基本消除超大班额的事业目标，年，全国义务教育阶段大班额占总班数的比例为7.06%，超大班额占总班数的比例为0.5%。 其中，山东解决大班额的经验方法得到教育部肯定。

教育部发布会上赞扬山东解决大班额的办法

消除大班额是保障学生安全、促进身心健康、提高教育质量的必然要求。 年，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡教育一体化改革快速发展的若干意见》，把消除大班额作为推进县域内城乡义务教育一体化改革快速发展，特别是“城市窘迫”突出矛盾的重要任务。

教育部从实际出发提出了消除大班额的分省细分目标，指导各省以县为单位制定专项规划，并报教育部备案。 这项事业年内全部完成。 各省计划确定消除大班额的时间表、路线图，在多管齐下，综合实施政策，抓住关键环节加以解决。

据通报，年全国30个省将超大型等级的比例控制在2%以内。 河南、湖南、河北、山东、广西、云南、四川、贵州等大班额消除工作较重的省份，年加大工作力度，这8个省份的超大型班额减少数均在3300个以上。

发布会指出，各省在消除大班额方面完善了完整的配套政策，加强了统一资源，因地制宜、势利导，创造了良好的经验方法。 其中提到了山东的经验和方法:为从人、地、金等方面创新职工机构，消除大班额创造条件，制定教师临时周转编制专家政策处理教师编制不足问题。

教师缺口较大的编制名额有限，山东省率先提出了旋转编制人员的方法

事实上，年前我省大班额非常普遍。 据统计，年前，山东省普通中小学共有班级27.6万个左右，其中大班额约占11万个，超过40%。 超大型等级在2万家以上，约占9%左右。 当时全省各市都有不同程度的大班额问题，部分县(市、区)大班额比例达到90%，最大的一班达到117人。

为了处理日益严峻的大班额问题，年9月，山东省政府办公厅发布了《关于处理城市普通中小学大班额问题的通知》(以下称《通知》)，提出年底处理城市普通中小学大班额问题。

《通知》调整了学校建设计划，制定了处理大班额问题的专业计划和实施方案。 编制年度用地供应计划时，优先保障学校建设用地，用于处理大班额问题。 支持利用现有学校存量房产和建设用地兴办中小学教育设施，对符合用地目录的非营利性教育设施项目可以继续采取筹集土地的办法。 各地鼓励城市高中(职业高中)外迁学校，利用中学利用高中校舍、小学利用中学校舍阶梯补习学校的方法，扩大城市学校的学校空间等。

在财政资金方面，-年，省财政用奖金补充20亿元以上，用于鼓励各地处理城市大班额问题的人员支出和建设费用。 各市、县(市、区)要落实经费投入主体的责任，保障处理大班额问题的资金诉求。 社会力量学校可以另外申请贷款折扣。 另外，增加大规模长时间信贷资金和政策性贷款规模，处理大班额问题。 鼓励商业银行为处理大班额问题提供金融服务。

要解决人数众多，就需要扩大教师队伍。 在各学校名额有限的情况下，空缺教师计划如何补充？ 对此，山东省教育厅还提出了联合省编辑率先设立驾驶编制专家的办法。

具体来说，中小学编制超编的县(市、区)，根据机构编制管理部门处理大班额问题的需要，利用事业单位编制总量中通过压缩和事业单位改革等方法回收的编制，建立中小学教师的临时周转编制专家，对超编的中小学编制专业

文件公布后，山东各地立即建立了“处理大班额问题的联合会议室”，它由教育、财政、国土、编辑等9个部门组成，各部门列出员工名单和完成期限，并对相关问题进行集中协商。 此后两年，山东省政府进行了5次专项审计，对未能及时处理大班额问题的地市负有认真责任。

我省的年基础将消除大班额

年，山东省人民政府办公厅印发《关于加强高中阶段教育改革快速发展的意见》，目标是全面解决50多名普通高中大班额，建立健全大班额监测和长效防控机制。

年1月，省教育厅晒出山东教育事业“成绩单”，中小学大人数比例从年的44.3%降至9.03%，全部消除了66人以上的大人数。

近日，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于抓好20项民生实际落实的事业方案》，提出继续解决城镇中小学大班额问题，确保年基本大班额。