“中共中央关于繁荣快速发展社会主义文艺的意见 非遗潍坊”

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(年10月3日)

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实习主席在文艺事业座谈会上的重要讲话精神，迅速发展社会主义文艺，提出了以下意见。

一、做好文艺事业的重大意义和指导思想

1 .充分认识文艺事业的重要意义。 文艺是民族精神的火炬，是时代前进的号角，最能代表民族风貌，最能引领时代风气。 文艺事业是党和人民事业的重要组成部分。 我们党历来高度重视文艺事业，在革命、建设、改革的各个时期，充分利用文艺引领时代风气，鼓舞人民，推动社会进步。 实现中华民族的伟大复兴，离不开中华文化的繁荣和文艺事业的繁荣迅速发展。 高举精神旗帜，竖起精神支柱，建设精神家园，是当代中国文艺的崇高使命。 弘扬中国精神，传达中国价值，聚集中国力量，是文艺工作者的神圣职责。

2 .准确把握文艺事业面临的形势。 目前，我国文艺创作生产活跃，文案形式丰富，风格方法多样，涌现出众多人民迷恋的优秀作品，呈现百花齐放、繁荣快速发展的生动景象。 广大文艺工作者辛勤耕耘、服务人民，取得了显著成绩，做出了重要贡献。 随着改革开放和社会主义现代化建设的深入推进，我国经济社会发展迅速取得巨大成果，现代科学技术日新月异，对外交流不断加深，国际地位明显提高，人民精神文化诉求日益增加，为文艺快速发展提供了坚实的基础、内在动力和广阔的空间 而且，意识形态行业形势众多、纷繁复杂，加强思想文化阵地、维护国家文化安全的任务更加紧迫。 在思想活跃、观念冲突、文化交流的背景下，文艺行业存在价值扭曲、浮躁粗俗、娱乐至上、只是市场化等问题，价值引领的任务艰巨而紧迫。 文艺创作生产存在数量不足、“高原”不足“高峰”、模仿模仿、千篇一律、粗制滥造等问题，推出精品力作的任务依然繁重。 文艺评论存在“缺席”、“缺位”的现象，对优秀作品定位不足，对不良现象的批判乏力，文艺评论区分善恶、鉴别美丑、促进繁荣的作用必须加强。 文艺环境、业态、结构深入调整，创作、传播、费用发生深刻变化，新的文艺组织和文艺集团大量涌现，诱惑、管理、服务的体制、手段方式亟待创新。

.文艺事业的指导思想和方针大致如下。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学快速发展观为指导，深入学习习大大总书记系列重要讲话精神，全面建设小康社会，全面深化改革，依法治国 重申社会主义先进文化的前进方向，全面贯彻“二”方向和“双百”方针，紧紧依靠广大文艺事业者，以人民为中心，以社会主义核心价值观为先导，以中国精神为灵魂，以中国梦为时代主题，以中华优秀以前就传承文化，以创新为动力，以优 出了越来越多无愧于民族的文艺精品，出了无愧于时代的文艺精品，不断满足人民精神文化的诉求，建设社会主义文化强国，实现“两个百年”的奋斗目标，为中华民族实现伟大复兴的中国梦增添了强大的价值诱惑力、文化的集中力、精神的推动力

二、多次以人民为中心的创作指导

4 .为人民叙述，为人民抒情。 社会主义文艺本质上是人民的文艺，人民的需要是文艺存在的根本价值。 处理“为谁、依赖谁、我是谁”的问题，牢固树立人民是历史创造者的观点，以最广大的人民为服务对象，表现主体，在人民的生产生活中进行美的发现和创造。 生动展现创造人民历史的伟大进程，以现实主义精神和浪漫情怀观照现实生活，歌颂光明，表达理想，鞭挞丑恶，低俗，赋予人民信心和力量。 随着时代的快速发展，把握人民对文艺作品质量、品位、风格等的期望，创作生产越来越多的人民喜闻乐见的优秀作品，使人民的精神文化生活不断推向新的阶段。

5 .深入生活，扎根人民。 生活是文艺创作的源头，人民是文艺工作者的衣食父母。 大力提倡文艺工作者深入生活，扎根人民，虚心向人民学习，学习实践，不断积累生活和凝聚艺术。 制定深入文艺工作者长期生活的经济政策，健全长期保障机制，为他们蹲守生活、工作锻炼、采风创作提供必要的就业条件和成果展示平台。 完善的激励机制，将深入生活纳入文艺单位目标管理和领导班子绩效考核中，作为文艺工作人员业务考核、职称评定、表彰奖励的重要依据。 发挥作家艺术家的领导作用，深入生活，使人民在文艺界扎根吹风。

6 .面向基层，为大众服务。 多次下移，将各种文艺惠民措施纳入公共文化服务体系制度建设规划，推进菜单式服务，以实效为标准，提高质量和水平。 创新形式，继续开展“文化进入万家”、“送喜下基层”、“心灵联系”、文化艺术志愿者服务、农村电影放映、全民阅读等活动，深入推进农民服务、基础文化建设先进集体创造活动。 组织实施基层群众文化建设工程，发挥农家书屋、社区书屋的效用，落实乡镇文化站的功能，在总量内健全社区文化中心的专业兼职岗位，落实国家规定的工资待遇政策。 促进“送文化”与大众诉求比较有效地对接，提高政府对基础文艺产品和服务的购买力。 建立“配对、物种文化”就业机制，组织专业文艺工作者到基础教、学、援、带。 实施农村中小学艺术教育计划，鼓励艺术院校毕业生在农村中小学任教。

7 .赋予人民活力，繁荣群众文艺。 充分尊重人民群众的主体地位和创造性精神，充分散发群众中蕴藏的创造性活力。 制定群众文艺快速发展规划，健全群众文艺事业互联网，发挥基础文联、协同、文化馆(站)、群艺馆在群众文艺创作中的引领作用，扩大民间文艺力量。 完善群众文艺支援机构，开展业余文艺社团、民间剧团、演出队伍、老年大学及青少年文艺集团、网络文艺社区、社区和公司文艺骨干、乡土文化能力者等广泛的创作活动，创新职业形式，展示群众文艺创作的优秀成果。 提高社区文化、村镇文化、公司文化、校园文化、军营文化、网络文化建设水平，培养积极健康、丰富多彩的文化形态，引导群众在参与中自我表达、自我教育、自我服务。 普及文艺知识，培养文艺兴趣，提高全民文化素养。 鼓励大众文艺与旅游、体育等相关产业结合。

8 .建立经得起人民检验的评价标准。 评价文艺作品，要以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，多次把社会利益放在首位，努力实现社会利益与经济利益、社会价值与市场价值的统一，不要让文艺成为市场的奴隶。 建立反映文艺作品质量的综合评价体系，建立完整的电影、文艺演出、美术和文艺类出版物等创作生产出版立项、采购、考核标准、完整的文艺作品推荐传达等环节的判断标准，以票房、收视率、收听率、点击概率、发行量等量化指标为专家评价和大众传播。 服务大众与领导大众相结合，满足人民多元化精神文化诉求，同时加强诱惑，克服浮躁，讲品位，讲格调，坚决抵制趋利的风俗之风。

三、使中国精神成为社会主义文艺的灵魂

9 .聚焦中国梦时代的主题。 实现中华民族伟大复兴的中国梦是现代文艺创作的鲜明主题。 深入开展中国梦主题文艺创作活动，生动反映改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，全面展现中国特色社会主义快速发展的前景，致力于书写人们寻梦的理想和追梦的奋斗，凝聚着一心构建中国梦的强大精神力量。 丰富和拓展中国梦的表现文案，一边讲国家民族的宏伟故事，一边讲人们身边的日常故事，用生动的艺术形象和史诗体现中国梦的丰富内涵，看人，看事，看精神。

10 .培育和弘扬社会主义核心价值观。 社会主义核心价值观是中国精神的集中表现和时代表现。 以社会主义核心价值观引领文艺创作生产，实现核心价值观各方面勾结、深层次融合，通过精彩的故事、生动的语言、丰富的形象，使核心价值观生动，在生动的现代文艺作品中潜移默化，滋养人心 运用各种形式，艺术表现了党史国史上的重大事情、重要人物，辉煌的业绩，在革命之前代代相传，光大了。 大力支持文艺部门和作家艺术家从社会生活、现代人物中发掘主题素材，讴歌真善美、谴责伪丑，表现信仰之美、崇高之美，引导人们向往和追求讲究道德、尊道德、道德的生活。 文学、艺术、电影、出版等基金、资金，重点支持提高价值观的青少年文艺创作和宣传。

11 .唱爱国主义的主旋律。 爱国主义是中国精神最深层、最根本的复制品，也是文艺创作永恒的追求。 唯物史观重叠，无论历史条件发生什么变化，对中华民族做出历史贡献的英雄，都必须受到尊敬、赞扬、被人民记住、被文艺书写。 组织和支持爱国主义主题的素材文艺创作，大力讴歌民族英雄，述说国家感情，弘扬集体主义精神，不断增强中国人的骨气和潜力。 准确地反映了中华民族5000多年的文明史、中国人民近代以来的斗争史、中国共产党的奋斗史、中华人民共和国的迅速发展史、当代中国的改革开放史，生动地反映了各族人民维护祖国统一、海外儿女胸怀祖国的历史。 旗帜鲜明地反对历史虚无主义，反对否定中华文明、破坏民族团结、歪曲党史国史、诋毁国家形象、丑化人民群众言论行为、以洋为尊、唯洋为从，为人民树立了正确的历史观、民族观、国家观、文化观，具有中国特色 拓展爱国主义主题素材的表现空间，不断丰富形式、创新方法，增强艺术魅力。 充分利用重要纪念日、民族以前传递的节日等时间节点，集中展示大众迷恋的爱国主义优秀作品，开展丰富多彩的大众文化活动。

12 .在传承和弘扬中华优秀之前文化就传了下来。 中华优秀以前传下来的文化是中华民族的精神命脉，是我们屹立于世界文化之林的坚实基础。 坚守中华文化的角度，从古至今，推陈出新，秉持客观科学礼敬的态度，为实现创造性的转变和创新的快速发展而努力。 摒弃其糟粕，取其精华，从以前流传下来的文化中，凝聚出符合当今时代需要的思想理念、道德规范、价值追求，赋予其新意、创新形式，进行艺术的转化和提高，成为越来越多的具有中华文化本色、鲜明中国精神的文艺作品 实施中华文化传承工程，通过国民教育、民间传承、礼仪规范、政策引导和舆论推广、文艺创作等全方位，传承中华文化基因。 搞好古籍整理、古典出版、义理解释、社会普及事业。 加强对中华诗词、音乐舞蹈、书法绘画、曲艺和历史文化纪录片、动漫、出版物等的支持。 迅速发展民族艺术，保护和挖掘中国少数民族文艺成果和资源，保护和继承非物质文化遗产。 实施地方戏剧曲振兴计划，做好京剧“音像”工作，挖掘整理优秀古来流传的剧目，推进数字化的保留与传达。 推进基层文艺院团排练演出场地建设，政府采购戏曲项目，提供公共文化服务，推进戏曲进入校园。 支援中华文化基因校园的传承事业，建设中华优秀以前传下来的文化教育基地。

四、创作出无愧于时代的优秀作品

13 .以制作优秀作品为中心。 牢固树立精品意识，越来越多的思想精深、艺术精湛、制作精良、体现了时代文化成果、代表国家文化形象的文艺精品。 组织实施中国现代文学艺术创作工程，科学编制现实主题素材、爱国主义主题素材、重大革命和历史主题素材、青少年主题素材等专业创作计划，优化创作生产平台，重点支持文学、影视剧、戏剧、音乐、美术等创作。 提高组织化程度，集中力量，集中资源，挤出有筋骨、有道德、有温度、艺术冲击力强的大作力，努力形成文艺创作生产的“高峰”。 在中央和地方设立文艺创作专项资金或基金，增加创作生产投资，加强评论、推广和宣传保障。 发挥精神文明建设“五个一工程”等示范指导作用，加大评价成果的推广展示。 搞好媒体文艺栏目节目，实施中国文艺原创精品出版项目。

14、勾结创新精神创作生产全过程。 多次思想性、艺术性统一，多次复制战胜王、创造性，提高文艺原创能力，在探索中突破超越，在融合中绽放新彩，致力于增强文艺作品的魅力、感染力。 要点支撑文学、剧本、作曲等原创性、基础性环节，注重个性创造，不要过度滥用。 借鉴继承创新与交流统一，深入挖掘和凝固优秀以前流传下来的文化有益的思想艺术价值，积极吸收各国优秀的文化成果，使文艺符合时代进步的潮流，更好地引领社会风气。 推进文艺与新技术、新业态、新模式、自媒体的有机融合，以数字化技术为先导，积极推进文艺创作生产方法的变革与进步，丰富创作手段，扩大艺术空间，不断增强艺术表现力、核心竞争力。

15 .高度重视和切实加强文艺理论和评论工作。 多次以马克思主义为指导，继承中国传来的文艺理论评论优秀遗产，借鉴外国文艺理论，研究整理、弘扬创新中华美学精神，结合美德、美学、美文，展现当代中国审美风格。 实施马克思主义文艺理论和评论建设工程，深入研究中国特色社会主义文艺理论，编辑马克思主义文艺理论教材，把马克思主义中国化的最新成果勾结在课堂教学和文艺评论实践的各个环节上。 要点扶持文艺评论力度，发挥各级文艺评论组织、研究机构、高等学校的积极作用。 要点搞好文艺评论报纸、网站和栏目，丰富表达形式，拓宽传播途径。 从历史、人民、艺术、美学的角度评价、欣赏、欣赏、劣化、激浊清晰。

16 .大力发展网络文艺。 网络文艺充满活力，快速发展潜力巨大。 重申“建设与快速发展、管理、招商引资并重”的方针，实施网络文艺精品创作与发布计划，鼓励优秀网络原创作品的推出，网络文学、网络音乐、网络戏剧、微电影、网络电影 推动网络动漫等新兴文艺类型的繁荣和有序快速发展，促进以前流传下来的文艺与网络文艺创新性的融合，鼓励作家艺术家积极运用网络创作传播优秀作品。 善于发挥自媒体的独特特点，把握传播规律，加强要点文艺网站建设，充分利用微博、微信、移动客户端等载体，促进优秀作品的多渠道传输、多平台展示、多终端推送 加强文案管理，创新管理方法，规范秩序，正能量推动网络文艺快速发展。

17 .加强文艺阵地建设。 进一步加强指导，加强规划，增加投入，发挥报纸、期刊、电台、电视台、打印媒体投稿、图书音像电子出版物的积极作用，剧场、电影院、文化馆(站)、群艺馆、美术馆、工人文化宫、文化广场、基础总 为了因地制宜，采用因地制宜制造、传播大众喜闻乐见的方法，举办各种展览和品读鉴赏传唱活动，吸引优秀文艺作品进入基层群众，特别是广大青少年。 切实增强政治意识、责任意识、阵地意识，根据谁负责、属地管理大体上加强对各类文艺阵地的管理，对守土负责，对守土负责，不为错误的文艺思潮和不良文艺作品提供传达渠道。

18 .将优秀的文艺作品展现在外面。 用文艺形式讲中国故事，展示中国魅力，是树立当代中国良好形象，提升国家文化软实力的重要战术任务。 发掘博大精深的古来传承的文化、丰富多彩的民族文化、昂扬向上的红色文化、充满活力的现代文化，创作生产符合对外传播规律、易被海外受众接受的优秀作品，不断增强着中国文艺的魅力感召力。 加强领导，完全协调机制，将丝绸之路文化项目、丝绸之路影桥、丝绸之路书香等项目纳入国家“一带一路”战术，制定文化交流合作专项计划。 实施中国现代作品翻译项目，选定具有代表性的中国现代文艺作品，进行多语言翻译、出版、广播、展示。 完全利用国内和国际、政府和民间多种对外交流渠道和活动平台，将文艺纳入人文交流机制，向世界推介中国优秀文艺作品。

五、建设德艺双馨的文艺队伍

19 .加强思想道德建设。 文艺工作者是灵魂的工程师，要把思想道德建设放在首位。 深化马克思主义文艺观的学习教育，使文艺工作者成为党的文艺方针政策的捍卫者实践者，成为时代风气的先锋。 深化社会主义核心价值观的学习教育，引导文艺工作者牢固夯实世界观、人生观、价值观的基础，确定是非、善恶、美丑的边界，摒弃低俗、低俗、风俗现象，弘扬公德良序，创立新风正气。 组织“做人民迷恋的文艺工作者”活动，引诱文艺工作者牢记文化担当和社会责任，不断提高修养、修养。 广泛开展职业道德职业精神教育，引导文艺工作者自觉遵守《中国文艺工作者职业道德公约》，解决好义利关系，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，树立职业操守、良好形象。

20 .培养文艺领袖和高素质文艺人才。 着眼于培养有影响力的各行各业文艺领袖，培养广大人民痴迷的名家和民族文化代表人物，深入实施文化名家和“四大群体”人才项目，加大文艺名家资助、推广推荐力度，成为好国家。 加强马克思主义文艺理论评论队伍建设，实施文艺理论评论队伍培养计划。 做好各类文艺人才培养工作，实施基础文化队伍培训计划、民族地区文艺人才培养计划。 加强和改进专业艺术教育工作，优化专业结构，提高教育质量。 实行重大文化项目首席专家制度，完善文艺人才职称评定措施和方法，支持特殊专业艺术人才的学历、职称认定。

21 .做好新文艺组织和文艺小组的工作。 新的文艺组织和文艺集团已经成为文化艺术行业的生存力量。 要扩大工作覆盖面，延伸联系手腕，完善工作机制，创新组织方法，做好团结、诱惑、服务工作，发挥新文艺组织和文艺集团繁荣快速社会主义文艺发展中的积极作用。 各级推广、文化、信息出版广电部门和文联、协同，在项目申报、教育培训、展览展示、考核奖励等方面创造条件，为会员、职称评定等快速发展提供便利。 文化园区、新文艺集体居住区所在的县(区)及街道、乡镇党委和政府要切实加强管理和服务。

六、加强和改进党对文艺事业的领导

22 .党的领导是文艺繁荣迅速发展的根本保证。 各级党委从建设社会主义文化强国、提高党的执政能力的战术高度，增强文化自觉和文化自信，正确把握党性与人民性、政治角度和创作自由的关系，将文艺事业纳入重要议事日程，加强宏观指导，提高文艺方向，完全市场调节创作生产的组织化程度，以及文艺创作生产的趋势 各级政府要把文艺事业纳入经济社会快速发展的总体规划，纳入评价体系，落实支持中央文艺快速发展的政策，制定支持当地文艺快速发展的具体措施，不断加大文艺事业的投入力度。 各级党委推广部门发挥统一领导作用，充分动员各方面力量搞好文艺工作人员，形成党委统一领导，推广部门牵头，文化、教育、信息出版广电、文联、协同等部门和团体合作推进，社会各方面 选择优秀的文艺部门领导班子，充实哪些德才兼备、熟悉文艺就业规律、能与文艺工作者一体化的干部作为领导岗位。 推进文艺界廉政建设，加强纪律，反对腐败，改进作风。

23 .营造繁荣快速发展文艺的良好环境。 向尊重文艺人才、尊重文艺创造、实行国家荣誉制度、成就卓著的文艺工作者授予国家荣誉称号。 加大对优秀文艺人才、文艺作品的推广力度，使优秀作家艺术家专业权威，社会尊重。 举办中青年德艺双馨文艺工作者评选表彰工作。 大力支持文艺工作者干事创业，全心全意和他们交朋友，为他们做事实。 改革和完整性是有利于文艺繁荣快速发展的报酬和奖励方法。 提倡尊重和遵守文艺规律，发扬学术民主和艺术民主，不同观点和学派充分讨论，逐步发展主题素材、体裁、形式、手段，推进观念、文案、风格、流派的积极创新，创新精神和创造活力竞争，文艺精品和文艺人才

24、不断深化改革、完善的体制机制。 贯彻全面深化改革的要求，扎实推进文化事业单位改革，建立健全有利于作品出、人才出的体制。 发挥骨干文化公司和小微文化公司等各种市场主体的作用，充分利用市场机制，调动作家艺术家的积极性，推广许多优秀作品。 落实对文化机构完整的配套改革政策，支持他们做大做强，文化产业成为支柱性产业。 进一步完善各项文艺支援政策，扩大对国有文艺院团改革快速发展的支援，扩大对文学艺术要点报纸、要点网络文学网站的支援。 将面向基层的公益性文化活动、重大文艺项目纳入公共财政预算。 运用各种专项资金和基金，把握方向，突出要点，弘扬中国梦，弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀以前传达着文化等方面的文艺创作倾向。 政府将引导两次驱动，调节市场，创新资金投入方法，健全政府采购、项目补贴、贷款贴息、捐赠激励等制度，落实公益性捐赠税前扣除等措施，鼓励和引导社会力量参与文艺创作生产和公益性文化活动，逐步建立文艺创作资助体系 加强各级各类学校的艺术教育，推进学校和社会艺术教育资源与设施的共享，提高青少年的艺术素养。 修改、制定促进和保障文艺繁荣快速发展的法律法规。 依法治理文化市场，深化文化市场综合行政执法改革，加强文化市场执法，深入开展“扫黄非”，进一步提高依法行政水平。 加强知识产权保护，维护文艺工作者和文艺机构的合法权益。 加强和改进文艺评奖的管理，严格评奖标准，重视作品和人品，切实提高评奖的公共说服力和影响力。

25 .逐一发挥文联、协同等人民团体的作用。 文联、作协是党和政府连接广大文艺工作者的桥梁和纽带。 各级党委和政府应加大对文联、协同的支持保障力度，切实支持团结引导、联系协调、服务管理、履行自律维权职能，在领域建设中发挥主导作用。 文联、协同增强创新活力，改进员工机构和做法手段，改善员工作风，不摆脱机关化、群众现象，真正成为文艺工作者之家，更好地团结广大文艺工作者，充分动员一切积极因素，迅速发展社会主义文艺，