“多部门：降低小汽车采用强度 加强停车治理”

本篇文章4757字，读完约12分钟

据人民网北京5月31日电交通运输网站消息，近期，交通运输部、中央推广部、国家快速发展改革委员会、工业和新闻化部、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家市场监督管理总局、国家机关事务管理局、中华全国总工会、中国铁路总公司

《行动计划》指出，到2022年，初步建成布局合理、生态友好、低碳清洁、高效的绿色旅游服务体系制度，绿色旅游环境明显改善，公共交通服务质量显著提高，公共旅游中的主体地位基本确立， 提出绿色旅游装备水平明显提高，人民群众对绿色旅游选择的认可感、获得感和幸福感持续增强。

《行动计划》确定，构建完善的综合运输服务互联网，加快城际交通一体化建设，提高现代化客运服务水平，推进客运联运的实施，优化城市道路互联网配置。 提高公共交通服务质量，提高公交供给能力，提高公交运营速度，优化改善公共旅游体验的低速交通系统服务，建设完善低速交通系统，加强低速交通系统环境管理。推进差异化交通诉求管理的实施，降低轿车招聘强度，加强停车管理，、 精细化交通管理，促进新业态融合快速发展。提高绿色移动装备水平，推进绿色车辆规模化应用，大力培育加快充电基础设施建设的绿色旅游文化，开展绿色旅游推广，完善公共参与机制。

《行动计划》还从加强组织领导、加强政策保障、深化队伍建设、加强示范指导等方面提出了相应的保障措施。 交通运输部会同有关部门组织开展绿色旅游创建行动，及时总结经验，进行宣传，提高各地绿色旅游水平。

绿色旅游计划(—2022年)

为了贯彻落实党的十九大开展绿色出行行动等决策部署，进一步提高绿色出行水平，制定本行动计划。

一、总体要求

以大新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院的决策部署，稳步推进绿色旅游快速发展，反复优先快速发展公共交通，营造绿色旅游友好环境，增加绿色旅游方法吸引力，增强公众绿色旅游意识。 到2022年，初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色旅游服务体系制度，绿色旅游环境明显改善，公共交通服务质量明显提高，公共旅游中的主体地位基本确立，绿色旅游

二、建立完善的综合运输服务互联网

(一)加快城际交通一体化建设。 以铁路、高速公路为骨干，以普通公路为基础，补充水路运输，构建民航较为有效衔接的多层次、高效、便捷的城际客运互联网。 在城市群、都市圈利用高铁、城际铁路、城市域(郊区)铁路等建立大容量高速客运系统，加快跨省800公里以上道路客运班线退出，优化城际客运供给方法，提高服务质量。

(二)提高现代化客运服务水平。 完善客运产品体系，创新空铁联运、公铁联运等客运产品，实现各种交通方法的有机联系、特点的互补性。 完善市内渡运、岛际客运服务互联网，提高水路客运服务水平。 优化出入站流程，推进铁路、长途旅客入场安全检查和身份查验流程标准化，提高出入站效率。 鼓励探索有条件的综合客运站建立民航转铁路、城市轨道交通、铁路转城市轨道交通的免检安全机制。 加强车站环境建设，提高旅客在出行中的体验。 创新游客流组织模式，增加旅游列车的运行范围和数量，比较有效地提高旅游列车的服务质量。

(三)推进旅客联运的实施。 加强连接完全民航机场、铁路、公路客运、航运和城市公共交通的综合客运站建设和管理。 推进综合客运中心一体化规划、同步建设、协调运营、协调管理，吸引立体换乘、同一换乘的推进。 加强城市公共交通与民航、铁路客运等运营时间的匹配。 鼓励公司提供旅客联运、往返等票务服务，加快旅客联运电子客票的实施。 推进中转新闻互联互通共享和交通导向标志标准化。 完善的旅客联运票价优惠政策和多人车票优惠政策，吸引公众和家庭出行选择集约化运输方式。

(4)优化城市道路互联网配置。 建立“狭路密网”城市道路布局理念，加强支路街道建设改造，通过道路微循环，建设高速公路、主干道和支路倾斜合理、适合绿色出行的城市道路互联网。 通过各类断头路，形成完善的互联网。 科学规范设置道路交通安全设施和交通管理设施。 推进现有道路无障碍设施改造，加快交通基础设施无障碍出行条件改善，提高无障碍出行水平。 不断优化公共交通、步行、自行车等绿色交通线路的权利分配，平衡道路交通资源。

三、大力提高公共交通服务质量

(5)提高公共汽车的供应能力。 全面推进和深化公交城市建设，结合实际，构建多元化公共交通服务体系制度。 加快上下班主导方向上的公共交通服务供给。 加快城市交通枢纽、首站等基础设施建设。 加强交通规则和客流特征的分解，优化调整城市公共交通网和站点布局，减少乘客全部出行时间。 加强城市轨道交通、公共汽车等多种玩法互联网融合联系，提高换乘效率。 鼓励有条件的城市将公共交通网扩展到郊区、全域及毗邻城市(城镇)，提高公共服务均等化水平。

(6)提高公共汽车的运行速度。 加大公交专用道建设力度，优先在城市中心城区和交通密集区形成连续、网络化的公交专用道。 加强公交专用道的录用管理，加大对非法占用公交专用道行为的执法力度。 积极推进公交信号优先，全面推进公交智能化系统建设。 优化地面公交车站的设置，提高港口式公交车站的设置比例。 有些地方在单行道上允许公共汽车双向通行。

(7)改善公共旅行的体验。 进一步提高空调车辆和清洁能源车辆的比例，提高无障碍城市公交车辆的更新比例。 宣传电子招牌、手机app等新闻化设施产品，为公众提供准确可靠的公交实时位置、预计到达时间等新闻服务。 全面推进城市一卡通互联互通，宣传推广闪付、虚拟卡支付、手机支付等非现金支付方法。 推进阶梯优惠价、优惠转车、累计优惠价等多种形式的优惠政策的实施。 鼓励推出适合游客的周卡、日卡、计次卡等市政公共交通票务产品。 鼓励运输公司积极拓展定制公交、夜间公交、社区公交等多样化公交服务。 建立与移动服务质量相联系的价格制度。

四、优化低速交通系统服务

(8)完全缓慢的交通系统建设。 细化人性化、道路空间和交通设计，构建安全、连续、舒适的城市慢速交通系统。 加大非机动车道和人行道的建设力度，保障非机动车和行人的合理通行空间。 加速实施机非分离，减少混合交通，降低行人、自行车、汽车的相互干扰。 按照标准，建设行人驻扎区、安全岛等二次通过设施和天桥、地下通道等立体交通设施。 商业集中区、学校、医院、交通中心等将建设步行联合廊、天桥、地下通道，形成相对独立的步行系统。

(9)加强低速系统环境治理。 推进轨道交通站周边的步行道、自行车道环境整治，加强站及周边道路机动车的违法停车管理。 加强网租自行车停放管理，根据城市交通承载能力等因素，合理明确网租自行车投放规模和停放区域。 落实企业广告主体责任，加强“僵尸车”、“报废车”等车辆回收，督促客户加强资金监管。

五、推进差异化交通诉求管理的实施

( 10 )降低轿车的采用强度。 研究公众参与感强、有吸引力的轿车停车相关政策。 鼓励自愿停运的车主提供配套的优惠措施，建立汽车长期停运与汽车保险优惠减免的关联等制度。 在供需不平衡、交通压力较大的区域或路段，探索并实施轿车分区域、分时段、分道路的通行限制措施，以降低轿车出行总量。 加快枢纽停车场的建设，让私人轿车换乘公共交通工具出行。

(十一)加强停车管理。 加强交通新闻招商引资，高密度布局交通旅游动态新闻板等可视化智能诱导标志，建设多样性、各方面综合交通枢纽、进出城市交通、停车、充电设施等新闻诱导系统。 合理建设停车设施，宣传实行分区域、分时间段、分标准的差别化停车收款政策。 推进“互联网+”智能停车场系统建设，探索推进共享停车建设。 鼓励在高速公路收费站和公共停车场宣传采用电子不停车收费系统( etc )、手机移动支付等非现金支付手段。

(十二)实行精细化交通管理。 加强交通出行情况监测、拆解、预判，在有条件的道路上设置单向通行、可变车道、潮汐车道、联合车道等设施，鼓励城市道路交通信号机的维修智能化，提高城市道路的通行效率。 完全集指挥调度、信号控制、交通监控、交通执法、车辆管理、新闻发布为一体的城市智能交通管理系统。 推进部门间、运输方式间的交通管理新闻、移动新闻等的互联互通和交换共享。 利用北斗卫星导航技术，在高速公路行业试点开展自由取钱应用。

(十三)促进新业态融合的快速发展。 鼓励运输公司和网络公司在线整合资源，为公众提供高质量的移动服务。 邮轮通过电信、网络等方式提供呼叫服务，减少车辆空驶。 加快网约车平台企业、车辆和驾驶员的合规化进程。 鼓励汽车租赁业互联网化、规模化快速发展，依托机场、车站等客运中心快速发展“落地租赁”服务，促进分时租赁创新规范快速发展。

六、提高绿色移动装备水平

(十四)推进绿色车辆规模化应用。 以实施节能和新能源车辆的新增和更新为突破口，在城市公共交通、出租车、分时租赁、短途道路客运、景区游览、机场港口摆渡船、政府机关以及公共机构等行业，进一步加大节能和新能源车辆的宣传应用力度。 在完整的领域运行补贴政策，加快高能耗、高排放车辆、违法违规生产的电动自行车、低速电动汽车的报废。

(十五)加快充电基础设施建设。 加快建设方便高效、适度超前的充电互联网系统，重点推进城市公交枢纽、停车场、首末站充电设施设备的规划与建设。 鼓励高速公路服务区与相关部门合作推进充电服务设施建设。 加大充电基础设施补贴力度，新能源汽车购买补贴资金逐步转移到充电基础设施建设和运营环节。 宣传落实各种形式的充电优惠政策。

七、大力培育绿色旅游文化

(十六)开展绿色旅游推广。 每年9月组织与绿色移动推广月开展公交移动推广周活动，结合交通运输领域的节能推广周和低碳日等，进入机关、社区、校园、公司、乡村等地，进行格里格 推进公共交通、绿色出行优先纳入工会会员普惠服务。 制作绿色旅游公益广告，传递绿色旅游的正能量，让低碳交通成为时尚，让绿色旅游成为习性。

( 17 )完善的公众参与机制。 积极开展文明绿色出行主题活动，推进公共交通乘客委员会、绿色出行志愿者队伍等建设，发挥领域协会、社会组织、志愿者组织等多元主体的作用，建立公共参与、社会评价、领域监管、政府决策的民主管理机制。 加大社会监督力度，畅通公众参与渠道，广泛征求公众意见建议。

八、加强绿色出行保障

(十八)加强组织领导。 要积极争取当地人民政府的支持，按照本行动计划，加强组织领导和统一协调，加大对绿色出行行动的指导、协调和支持力度，确定任务分工，落实员工责任，为绿色出行行动计划的实施提供组织保障。 积极建立城市群、都市圈范围内跨行政区域的绿色移动协调机制，加强部门间、行政区域间的合作。

(十九)加强政策保障。 要建立绿色旅游支持体系，研究加强财政、金融、税收、土地、投资、保险等政策保障。 加强各级财政资金在绿色出行中的吸引作用，统一利用现有资金渠道，鼓励地方各级政府配置专项资金，加大公交专用道、场地基础设施、新能源和清洁能源车辆采购运营、绿色出行新闻化建设等方面的支撑力度。 吸引社会资本参与绿色旅游行动，扩大绿色旅游快速发展融资渠道。

( 20 )深化队伍建设。 大力弘扬劳动模范精神、劳动精神和工匠精神，积极营造劳动光荣的社会风尚、精益求精的敬业风气、认真创新的职业氛围。 加大领域推广力度，组织开展领域劳模、领域风采推广展示和爱司乘人员活动，营造尊重交通运输员工的社会氛围。 深入开展领域劳动和技能大赛，着力提高领域员工的技能水平、服务水平和安全生产水平。

( 21 )加强模范带头。 建立绿色旅游统计报告制度，建立专家判断、明察暗访、民意调查和委托第三方机构判断等动态综合评价机制。 交通运输部会同有关部门组织开展绿色旅游创建行动，及时总结经验，进行宣传，提高各地绿色旅游水平。