“老楼换梯 怎么破题（倾听·关注电梯安全）”

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随着城市的迅速发展，电梯已经成为人们生活的重要设施，电梯的“老龄化”问题也越来越受到关注。 针对危险的旧电梯更新难题，北京市采取“街道社区吹哨，社会单位报备”机制，畅通住宅专项维修资金紧急采用的绿色通道。 对产权不清晰、资金不足、物业未管理的电梯，建立了“三无”电梯政府救助机制。

随着最后8台新电梯的通电运行，北京市丰台区洋桥北里和翠林区两大社区共28台旧电梯全部完成了升级改造。 这些电梯中，很多都是录用年限超过15年，超过30年的。

“想象一下，从电梯的寿命来说，采用电梯的10年几乎相当于人的寿命的30年，一个人退休到60岁。 但是，这些电梯每天都在运输大楼内的居民直到“90高龄”。 可以说力所不及。 需要及时更换。 ’丰台区房管中心西罗园分中心设备器材部部长刘宁说。

由于北京市城市建设起步早、发展迅速，截至年底，北京市共有住宅电梯11万台，其中录用年限10年以上的有4.2万台，约占住宅电梯总数的38.2%。 采用年数为15年以上的13362台，约占12.1%。 近年来，北京市委、市政府将电梯风险判断和预警监测工作纳入重要民生事实项目，北京市市场监督管理局对旧电梯展开了风险判断，并对高风险电梯提出了更换建议。 旧楼层换成新楼层。 怎么换？

换乘期间怎么过渡

组织专业队伍，为高层困难群众服务

重生的电梯受到洋桥北里和翠林小区的居民们的好评。 但是，要完成28台电梯的更新工作不是一件容易的事。

众所周知，给旧大楼加装电梯很头疼，但我常常不认为更新旧电梯也遇到特别的困难。 “加装电梯的旧大楼通常在6层以下，但更换电梯的旧大楼不少有20层。 特别是对“单楼梯”来说，这意味着一旦电梯开始更新换代，全楼的百余居民在接下来的60天施工期间，必须爬楼梯回家。 ”。 刘宁说。

洋桥北里12号楼就是这样的单电梯旧楼。 听到电梯要更新的消息后，住在10楼的李阿姨说:“我每周透析三次，请问下楼后该怎么办？ ”很烦恼。

幸运的是，前期制定方案时，制定了相应的预案。 产权人、居民委员会、施工人员自愿组成的20多人应急救援队全天候随时待命。

“如果不亲身体验，不知道对透析老年人来说上楼有多困难”洋桥北里社区居委会主任昌涛参与了这次行动，他告诉记者，由于走廊宽度有限，一次可以帮助老人，应急救援队五人轮流上阵，

这样，每周三次，在60天的工期里，救援队护送李阿姨下了20多次台阶。 老人不胜感激，踉踉跄跄地手写了感谢信。

刘宁说:“只要心里有老百姓，方法总是比困难多！ ”。

资金问题怎么处理？

"街道社区放哨，社会机构报告. "

旧小区换电梯，钱从哪里来，这是一个绕不过去的台阶。

北京市朝阳区枣北社区29、31、36、37号4栋旧大楼的8台电梯，设备严重老化，经朝阳区质监局鉴定为危险旧电梯。 “小区的电梯逾期服务，这几年频繁发生故障，我们坐电梯总是提心吊胆。 ’枣北社区居民夏策芳提起小区的旧电梯，至今仍心悸。

8台电梯的改造更换总共需要260万元的资金。 电梯维修、钱可以从事业费中支出，但是要更换电梯这样重要的事情，需要使用维护基金。 这4栋建筑开发时，公共维修基金制度还不完善，公共维度资金全部由产权单位保管。 更麻烦的是，4幢大楼涉及的产权单位达到42家，很多单位资金实力有限，另外还有产权人的“名存实亡”，难以找到踪迹。 召开产权部门大会，只有三、四家出席。

怎么办？ 城镇和社区党委组织房地产机构、居民代表召开两次议事协商会制定事业方案，动员28家产权机构。

家家户户上访工作，其中5家产权单位出资近150万元，随后社区党委牵头反复上访剩余23家产权单位，经协商信息表态，这些产权单位克服种种困难出资近100万元。 “街道社区吹笛子，社会机关报告”，换电梯筹款，终于平息了。

同样，丰台区方庄地区开发建设较早，多幢楼房建于20世纪90年代初期，没有住宅公共维修基金，电梯更新改造问题成为不容忽视的课题。 对此，地区工委办公室明确了居民参与电梯改造工作、居民集资、房地产企业出资、事务所匹配部分资金共同更新电梯的新思路，在芳群园三区和芳城园三区两个社区进行了试点，4个电梯更新。

制度如何补助？

建立绿色通道和“三无”电梯政府救济机制

过去，电梯更新维修如果要使用住宅专项维修资金，需要经过占建筑物总面积2/3以上的业主，占总人数2/3以上的业主讨论通过，实践中困难重重。

对比这个问题，北京市市场监督管理局调整住房城乡建设部门，调整住房专项维修资金紧急采用的绿色通道，处理住房电梯更新、改造和维修的资金问题。

“电梯故障威胁人身安全”等6种威胁房屋安全的紧急情况，未经“双2/3业主”同意，可以直接采用住宅专项维修资金，消除电梯的安全隐患。 从年到年，北京市采用住宅专项维修资金6.2亿元，用于11268部住宅电梯的更新、改造和维修。

另外，针对产权不清晰、资金不足、物业未管理的电梯，北京市建立了“三无”电梯政府救济机制，将旧电梯更新改造纳入市政府“民办实事”的任务，为各区县政府建立救济制度

从年到年，北京市动用政府救灾资金1.15亿元，更新、改造、维修了电梯602台。 但是，虽然作为最后的底部有“三无”的电梯政府救济制度，但与巨大的高龄电梯数量相比，依然杯水车薪。

中国社会科学院法学所副研究员董文勇认为，北京市公布的政府救助机构，为“三无”的旧电梯管理探索了新的道路。 但是，鉴于北京市旧电梯数量巨大，该政策在实施中严格设定限制条件，避免给人“等待”等消极思想，采取社会资本引进和金融租赁等创新手段处理旧住宅电梯更新的资金问题