“新的回收管理办法下月实施 报废机动车应观察什么”

国务院日前发布了《报废汽车回收管理办法》，该办法将于6月1日起施行。 并且，2001年公布的《报废汽车回收管理方法》被废除。 新方法实施后，报废汽车有哪些观察事项？ 记者采访了报废汽车回收领域的代表性组织——中国物资再生协会副会长高延莉。

1取消回收公司的数量控制，不等于取消对报废汽车回收公司的数量控制要求，因为取消资格
在资源配置中起着市场的主导作用。

有人认为“取消数量限制就是取消资质认定制度的看法是错误的”。 高延莉说，国家决定了规定对报废汽车回收公司实行资格认证制度的方法。 未经认定的，任何单位和个人不得从事报废汽车的回收活动。

另外，办法是对报废汽车回收公司实行“先照后证”制度，公司依法取得营业执照，然后申请认定回收资格。

关于取消数量控制的要求，业内也有顾虑，如果放开总量控制，很多公司会蜂拥而至，产能过剩，供给是否有可能比需求更恶性竞争，扰乱市场秩序？

对此，高延莉表示，实际上，无论是新公司还是原资质公司，都必须满足相关标准，通过优胜劣汰使整个领域健康有序地循环快速发展。 在这方面，我们与世界接轨，欧美日等发达国家也对报废汽车回收公司实施了严格的认证制度。

2加强安全环境保护监督管理，确定生产者的责任义务

方法:多次强调绿色快速发展理念，加强对报废汽车回收拆解领域的安全环保监管，特别是一点公司擅自处理危险废物、固体废物等问题，增加了比较规定，加大了对违法行为的处罚力度。

目前的报废汽车回收公司环保意识普遍偏低，基本上不存在建立固体废物储存登记簿的问题，方法增加了储存拆解场所、设备设施、拆解操作规范等方面的规定。

“方法首次确定了生产者的责任和义务。 ”高延莉表示，目前我国的废旧汽车回收利用率为75%左右，许多可再利用、再生利用和再加工利用的资源尚未完全利用，如废旧玻璃、气囊爆炸后的物品、橡胶、氟利昂等已作为不可再利用的垃圾得到解决 她说，欧盟的报废汽车回收相关规定已经确定，由生产者负责回收解决，其回收率、再采用率每年分别达到95%和85%。 “相比之下，我国还有很大的差距。 ”

3回收价格不再与废金属价格挂钩

与2001年的方法相比，新方法是报废汽车的收购价格参照废旧金属市场价格评估的规定，由市场主体自主商定定价。

长期以来，由于中国报废汽车的使用年限过长，所以大部分零部件的利用价值不高。 由于过去的方法是用废金属价格计算报废汽车的残值，所以报废汽车回收拆解的经济效果受钢铁价格的影响很大。 尽管当时符合现实，但现在越来越不合时宜了。 “新方法使报废汽车的残值无法与废旧金属价格挂钩，要重视市场，强调市场配置的主导作用，大幅提高报废汽车的回收价格，提高全体汽车报废汽车的积极性。” 高延莉说。

根据方法，为了促进资源循环利用，加速汽车更新，国家鼓励报废汽车拆解的回收件，特别是“五大总成”，即发动机、方向机、变速器、前后桥、车架，有条件地向市场销售。 另外，“五大组件”以外的零部件符合保障人身和财产安全等强制性国家标准，可以继续采用的，可以在注明“报废汽车回收品”的基础上向市场销售。

高延莉说，这些规定有助于处理传统废旧汽车回收公司回收量低、无法收车的情况，快速发展循环经济和环保事业，拉动我国的汽车费用。

4禁止报废汽车进行非法整车交易

方法:对报废汽车的销售行为也作了规定:机动车所有人除依法向报废汽车回收公司销售报废汽车外，禁止报废汽车的整车交易。

“报废汽车整车的非法交易行为不仅严重威胁人身和财产安全，还对环境造成二次污染，给社会带来不稳定因素，是法律绝不允许的违法行为。 ”高延莉说。

据介绍，方法出现之前，报废汽车回收公司不愿意投入资金进行改造，快速发展的公司也是“手工+半自动化”，表现出效率低下、浪费资源、附加值低、环境污染等优点。

“方法实施后，对所有领域来说既是压力，也是动力，有利于报废汽车回收领域形成健康有序快速发展的新格局。 ”。 她说